用“精致公安”解码“市域之治”

2020-09-15 15:48:40 来源: 大众网 作者:

  大众网·海报新闻记者 张宏博 通讯员 李莹 威海报道

  随着经济社会不断发展,人口等各类要素越来越向市域聚集,市域在国家治理中的地位和作用日益凸显。多年来,威海市聚力提高社会治理能力、提升社会治理效能、创新社会治理方式,成效明显。威海市公安机关在市委、市政府的坚强领导下,深入贯彻落实市委政法委统一部署,主动担当、积极作为,发挥智慧警务效能,推动治理手段从传统方式向智慧治理转变,治理领域从小治安向大平安转变,打造新时代“枫桥经验”城市版,用“精致公安”建设新成效,助推“市域之治”再创新奇迹。

  以共建共治共享为突破,强化“智治”支撑,大力推广“智慧+”、无人机“天网”、大数据等前沿技术的实战应用,使城市管理“大脑”更智能、公共服务更便捷。以“社区警务+单元网格”为模板,推广“社区微自治”,构建基层社会治理新格局,为千家万户解决大事小情,打通服务群众“最后一公里”……

  提升城市治理效能——智慧警务发挥大作用

  社区管理万无一失、安全保障无处不在……在经济技术开发区凤林街道凤林小区,“智慧警务”的“植入”让2145户居民住得更加安心,生活更加便捷。入住人口多,身处出口加工区、工业园区“包围圈”,商铺、企业聚集,人口流动大,情况复杂……曾经,一系列现实问题让凤林小区“成功”跻身附近治安“老大难”小区行列。

  现如今,随着“智慧小区”的改造完成,凤林小区布建人脸门禁一体机、智能收费系统、热成像周界防范等9类120多台(套)设备,这个过去的开放式老旧小区“摇身一变”成为无感存在、全息感知的新型小区,实现了人、事、物及出行的智慧化管理,实现了小区刑事案件“零发案”的突破。

  “智慧小区”建设是精致城市建设的重要一环,也是实现市域社会治理现代化的重要突破口。近年来,威海公安机关持续向基层延伸智慧警务“微应用”触角,以打造“智慧小区”为抓手,将“智慧”技术引入社区警务工作当中,探索打造以人脸识别和监控建设等信息化手段为载体的平安智慧小区,把安全送到居民家门口,凤林小区就是其中的典型。

  创新驱动,智慧赋能,在推动社会治理能力更加精细化上,威海市以深入“六治一网”社会治理模式为抓手,即强化政治引领、自治基础、法治保障、德治教化、智治支撑、信治引导作用,大力实施网格化治理提升工程,积极探索实践“智慧+”平安建设新路径,推动城市治理效能“提档升级”。聚焦守住海岸线,推进重点港口码头“智慧渔港”建设,在沿海261处港湾、码头和停泊点搭建“涉海信息采集云平台”,实现了涉海岸治安要素智能化管控。

  用“智慧”畅通城市微循环,促进城区交通内联外达,提升城市生活品质,打通智慧交通“高速公路”,建成覆盖全域的智能交通管理服务系统。工作日早、晚高峰路网平均车速同比提高18.9%、15.5%,路网平均拥堵时间下降19.7%,市区一般以上交通事故起数同比下降23.6%。管理更智慧、数据更鲜活、群众更满意。2019年,威海市公安局在市级机关督查考核和省厅综合评价中均获得序列第一名,在全省科学发展观安全感测评和全省公安机关服务群众满意度测评中,威海市分别名列全省第一、第二。

  构建社会治理共同体——以小网格推动大警务

  在环翠区,竹岛街道塔山社区恩雨警务室,充分依靠和发动群众,开展群防群治,化解各类矛盾纠纷,使辖区治安环境明显改善,连续多年可防性案件、事故“零发生”;在文登区,天福派出所推行“1+2+N”模式将社区警务与网格化管理有机融合,一支34人的“北山社区老干部义务巡逻队”,使得辖区可防性案件连续三年大幅下降;在经济技术开发区,全市首支“红袖标志愿警”队伍化身公安机关的“流动哨”“千里眼”“顺风耳”,与街面巡逻警力互防联动、协作共防,构建起共调、共管、共治、共享的基层社会治理新格局……

  如今,走在威海5797平方千米的土地上,社区网格员、志愿者的身影随处可见。他们扎根社区,作为公安力量的“左膀右臂”,协助公安机关开展信息采集、治安巡逻、矛盾调解等工作,构建社会治理共同体,最大限度发挥群众优势,维护一方平安。

  发挥好群众力量,把可能隐患消灭在最基层,是改善社会治安状况、提升社会治理效能的有力手段。57年前, 诸暨枫桥镇创造的发动群众、依靠群众,就地化解矛盾,坚持矛盾不上交的“枫桥经验”,在全国综治战线树立了一面旗帜。近年来,威海市公安机关以打造“精致公安”为方向,聚焦做实做精基层警务,依托各方力量,整合各种资源,发动群防群治力量参与社会治理,织密网格员队伍建设,创造性地将诸暨“枫桥经验”植根于威海这片土地上,破解社会治理新问题,并在不断的探索实践中,闯出了一条极具特色、与时俱进的“枫桥经验”之路。

  补齐优质公共服务供给短板——以小举措助推大服务

  365天无休、24小时不打烊、没有繁琐流程、不用拿号排队、驾驶证补办业务最快3分钟办结……2020年5月8日,统一路与大众路路口,威海第一家“无人自助车管所”正式“上线”。引进7台先进的多样“车驾管业务自助服务终端机”,全年全天24小时自助办理驶证遗失补证、期满换证、损毁补证、驾驶人联系方式变更、申请免检合格标志等9项车驾管业务,打破了交管窗口服务的作息时间制约。

  交管普通业务“网上办、掌上办”;户政管理日常业务网上申请、一次办好;利用山东“互联网+民生警务平台”网上办理60项业务基础上,加快建设威海微警务平台,推出33项本地特色化便民服务事项,实现刷脸办、掌上办、随时办……在疫情防控期间,现场接待和服务工作受到诸多限制,威海市公安机关仍然推出了十七项便民举措,提升警务服务便捷度。

  “让流程更便捷、服务更高效、群众更满意。”以人民为中心的发展思想始终贯穿于威海市公安机关社会治理实践之中,近年来,全市公安机关在落实提升便民服务水平工作中,精准疏堵点、扫盲点、治痛点,牢牢抓住治理体系和治理能力现代化这个“牛鼻子”,深入推进社会治理领域的“放、管、服”,为建设“精致威海”提供和谐稳定的社会环境。

  相继出台了“双十条”、“二十条”等100多条便民利民措施,同时进一步前移服务窗口、拓展服务网络、改进服务举措,采取流动服务、预约服务、自助服务、上门服务、错时服务、延时服务等多种方式,推动公安管理服务工作由坐堂管理向主动服务、由被动审批向提前介入、由事后通知向超前引导转变。

  随着一系列真“放”实“服”、真“抓”实“管”便民服务措施的落地,“放管服”改革红利持续释放,威海市公安机关政务服务环境大变样,“网上办、掌上办、一窗办、就近办、便捷办”已成为服务群众的新常态,进一步提升了创新社会治理、服务社会发展效能。

  打造城市立体社会防控体系——天网卫士创平安威海

  车辆行人清晰可见,各大街区一览无余……在威海市公安局指挥中心,一帧帧动态监控图像实时传回,让广大民警不需要东奔西走,便能将辖区安全状况尽收眼底。通过“无人机”天眼,城市影像同步反馈到民警的警务终端上,集合成一份份关联数据,为宏观掌控治安态势、准确打击违法犯罪助力,为社会治理精准化助力,这就是威海市公安机关的独特视角。

  以空中视角助推城市治理现代化,全方位服务经济社会发展和经济城市建设,已经成为威海“智治”的一张名片。在创新社会治理工作中,威海注重源头防治,着力构建科技支撑、广泛覆盖、纵横贯通的立体化、信息化治安防控体系。

  如今,以街面巡逻防控、单位自防自控、海陆联防联控等为重点,创新完善城乡社区全面覆盖、单位内外无缝衔接、空中路面科学集成、网上网下高效联动、海上陆地一体推进的立体化、信息化社会治安防控体系在威海逐渐成型,不断提升驾驭动态治安的能力。近3年,全市的刑事发案年均下降0.9个百分点。

  大潮激荡,自当扬帆破浪;任重道远,更需策马扬鞭。未来,威海公安机关将进一步树牢“一个理念”,坚持“两条路径”,围绕大力推进市域社会治理体系和治理能力现代化,聚焦“建设更高水平的平安威海,做强根基稳固的基层基础,提升现代警务的实战效能,锻造素质过硬的忠诚警队”4个重点攻坚突破,深入推进“精致公安”建设,为决胜全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,创造更加安全稳定的政治社会环境。

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责任编辑:张宏博

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