大众网·海报新闻记者 于霄雁 威海报道

　　投资资金到位、偿债资金陆续分配至债权人、公司逐步恢复经营……2022年3月4日，文登区人民法院裁定批准了威海启秀汽车城开发有限公司重整计划。曾经债台高筑的企业通过预重整迎来转机。这是威海市文登区首例进行预重整成功的典型案例。

　　长期以来，民商事司法主要通过“立案、审判、执行”3个环节运行。在被执行人没有执行能力的情况下，民商事司法机制引入第4个环节——破产。其中，对符合相关条件的，采用破产重整方式救活企业。而预重整有利于降低各方谈判成本，协调各方利益，缩短正式破产重整的时间，增加重整成功的几率。

　　陷入困境 企业欠下7亿债务

　　成立于2012年的威海启秀汽车城开发有限公司因经营管理不善，导致在文登经济开发区迎宾大道处开发的“启秀·九里水岸”项目烂尾搁置多年。该公司存在7亿余元巨额债务，其土地使用权等资产也因涉多起执行案件而被查封，公司无法正常运转，相关债权人利益受到了巨大损害。威海启秀汽车城开发有限公司于2021年10月14日向法院提出预重整申请，经审查符合预重整条件，文登区人民法院于当日出具预重整备案通知书。

　　“收到企业申请后我们进行了细致的审查，了解企业资产、负债情况以及目前的经营状况，确定这家公司提交的材料可初步证明其已出现破产原因，债权人也希望通过与债务人协商的方式实现利益最大化。我们通过要求企业提交工程及一般债务清册、对外担保清册、职工工资及社保情况、审计报告等方式，研判企业预重整价值及可能性。”文登区人民法院民二庭员额法官李永亮回忆道，“因为是文登的第一起预重整案例，没有过往经验可供参考，除了按照相关规定流程去操作，更多的是我们要一点点深挖具体细节，每一个‘点’都要跑到位。”

　　临时管理人成为案件审判重要力量

　　为准确识别债务人的重整价值和重整可能性，提高重整成功率，文登区人民法院决定对该公司进行预重整，并根据债权人和债务人的推荐，选定文登英达信有限责任会计师事务所和江苏钟山明镜（宿迁）律师事务所共同担任临时管理人。

　　李永亮介绍说，临时管理人是债权人、债务人之间以及法院与当事人之间的沟通纽带。选任债权人、企业共同认可的临时管理人是预重整程序有效推进的基础。大力推进主要债权人、企业自主选择临时管理人，增强双方信任感，助力重整。文登区人民法院根据山东省破产管理人名册及省外管理人名册对临时管理人资格进行核对，核实无误后即进行了备案，减少司法干预。同时加强与临时管理人的沟通，推进预重整工作。

　　预重整期间，在文登区人民法院的监督指导下，临时管理人积极履职，监督债务人充分披露信息，引导债务人制作预重整方案。因企业预重整时债务额巨大、各债权人的债权债务状况复杂、调解意见不同，三个月内难以完成预重整相关工作。为充分尊重当事人的意思自治，尽量促使企业完成重整计划，文登区人民法院对临时管理人提交的延长预重整期限的申请予以审批，并在延长的这一个月期间里加强与债权人、新投资人以及政府部门的沟通，配合临时管理人做好相关债权人的释法说理和重整计划草案的释明工作，使债权人在召开债权人会议之前对重整计划草案有充分认识，以期召开债权人会议时一次性通过重整计划草案。

　　2022年1月28日临时管理人向法院提交了重整计划草案，法院当日组织召开了第一次债权人会议，表决通过了重整计划。

　　李永亮告诉记者，事情到这里就先告一段落了，下一步重整方将复工续建，把“烂尾楼”建好后还需清偿债权，这个案件才能算彻底终了。

　　“府院联动”助困境企业恢复经营

　　“启秀·九里水岸”项目的顺利解决，离不开企业破产处置府院联动机制。今年以来，文登区人民法院联合政府多个职能部门，加强了府院联动，“地方政府出政策扶持，对涉及破产企业维稳等问题主动负责协调。除了协调信访问题，政府还帮助引进重整投资人。”李永亮说，“府院联动机制的运用，有效提升了破产案件办理质效。”

　　预重整是一项司法实践中探索出来的新制度，该起案件是威海市中级人民法院出台预重整相关规定（《威海市中级人民法院关于审理预重整案件的操作指引（试行）》）后，文登区人民法院适用预重整审理的第1起案件。通过预重整，可以在真正进入破产重整程序前，与债务人、债权人、投资人充分协商沟通，完成债权预申报审核、招募投资人、制定重整方案等各项准备工作，有效提高重整成功率，降低重整成本。而且预重整是在法院监督和指导下进行，与企业自行重组相比，更具有司法权威性，也更容易获得债权人、投资人的信任和支持。

　　“一直以来，文登区人民法院积极推进破产预重整制度‘双结合’建设，结合意思自治和法律强制力的双动力，结合庭外重组和庭内重整的双优势，借助临时管理人的居间调查、信息披露及法院、相关部门的联动协调，构建债权人、债务人的信任纽带，保障企业的持续性经营，畅通投资人的投资渠道，助力企业脱困、盘活‘沉睡’资产。”李永亮说。

　　文登区人民法院实现了“司法程序终结再经营，社会舆情化解促和谐”的多赢局面，并在威海市中级人民法院指导、政府相关部门的配合支持下，破解了企业“重生”之困，同时为今后推进预重整工作积累可借鉴的宝贵经验。而这座“烂尾”多年的“启秀·九里水岸”小区经过文登区人民法院和政府相关部门的不懈努力，也终于从“黑云压城”迎来“胜利的曙光”。

　　记者手记：在预重整过程中，文登区人民法院最大程度上减少了正式重整程序的司法耗时、减轻了涉案企业和债权人案件诉累，扭转了以往债权人与不同投资人之间的对抗姿态，提高了正式程序的效率和成功率。威海启秀汽车城开发有限公司成功实施预重整，对于文登区人民法院助企工作的向前推进迈出了坚实有力的一大步。如今，这家历经坎坷的企业，也将完成真正的“蜕变”。