初审编辑:刘爽
责任编辑:郑云歌
海岸线公路自驾、猫头山海上日出、半月湾沙滩音乐节……在刚刚过去的暑期,海滨城市威海又一次火爆出圈,成为好评不断的热门旅游目的地。“千里海岸线,一幅山水画”,让人流连忘返的海岸风光背后,除了科学的城市管理和市民的自觉爱护,还有高质量的生态司法屏障。
预防+快速解纷,助力绿色产业无忧发展
从“绿水青山”到“金山银山”,离不开产业结构的绿色转型升级。今年以来,环翠区法院紧密围绕绿色低碳高质量发展要求,主动延伸司法职能,通过“四问四帮”“进企业促发展”等系列走访服务活动,精准定位企业需求,推动涉绿色产业纠纷源头预防和快速化解,助力产业“轻装上阵”、无忧发展。
新年伊始,一场特殊的法企恳谈会就紧锣密鼓地召开,18家金融机构的29名代表齐聚环翠区法院,围绕推进绿色金融协同发展、预防化解金融纠纷等问题进行了深入沟通。会后,环翠区法院启动了“融翠”绿色金融司法微工程,细化7项机制和14项服务措施,生态农业、绿色供应链、碳资产执行,司法服务的触角向绿色金融的方方面面拓展延伸……
春季,各大企业开足马力赶订单、忙生产,环翠区法院班子成员带队进企业走访问需,指导某微电子技术有限公司使用互联网诉讼服务平台,为某环保科技公司解读劳动争议相关法律规定,引导某环保设备公司保护商业秘密和知识产权,来自73家企业的110余条法律问题得到现场解答,200余个潜在纠纷风险得以及时规避……
暑期,诉前调解室依然忙碌。调解员姜悦国放下电话喝了口水,随即又拨通了另一通电话。某环保设备公司起诉某机械公司索要138万元环保设备款及违约金,为帮助企业尽快收回货款,姜悦国多方联系,推动两家企业消除误解、达成一致,百万货款及违约金当场到账,原告省去了1.7万元诉讼费,被告也了却一桩烦心事,皆大欢喜……今年以来,依托纠纷多元化解机制不断完善,环翠区法院已推动4400余件涉企纠纷化解在诉前,为当事人节省诉讼费用1300余万元。
审判+环境修复,助推蓝色牧场回归丰饶
因海而生、依海而兴,海洋之于威海,远不止“千里山海”的动人风光,还关系到发展海洋经济、建设“海上粮仓”的重要战略。然而,在“耕海牧渔”的过程中,也有一些不和谐的音符。
“被告人何某、张某、董某违反保护水产资源法规,在禁渔期捕捞水产品,情节严重,其行为均已构成非法捕捞水产品罪……”在禁渔期出海捕鱼,某渔船船主、管理者、船长因涉嫌非法捕捞水产品罪被依法提起公诉及刑事附带民事公益诉讼,环翠区法院环境资源审判庭组成七人合议庭对案件进行了公开审理。
与其他刑事诉讼不同,破坏环境资源类犯罪案件中,被告人不仅要对其犯罪行为承担刑事责任,还要就其犯罪行为给生态环境造成的损害承担民事侵权责任,如承担生态环境修复费用、赔偿生态功能损害造成的损失,等等。本案中,环翠区法院在依法追究被告人刑事责任的同时,积极引导被告人修复受损的海洋渔业资源,推动其缴纳了155万元渔业资源修复保证金,并分两批增殖放流适宜在本地海域生存的两种鱼苗共计168万尾,总价值约216万元。
这是环翠区法院以司法审判护航千里山海的生动实践。近年来,环翠区法院探索构建环境资源案件“三合一”审判机制,成立由1名刑事审判法官、2名行政和民事审判法官组成的环境资源审判庭,选聘具有环保专业知识或从业背景人员担任人民陪审员,全面提升环境资源案件专业化审判能力;同时,积极践行修复性司法理念,积极推动采用增殖放流、补植复绿等方式修复受损的生态环境资源,先后推动未经审批毁坏林地开挖水塘的林某按专家意见修复林地并缴纳保证金,推动非法捕捞水产品的郭某等人分批次增殖放流鱼苗960余万尾,协调相关部门选用更适宜在本地海域生存的放流鱼苗品种,等等,以高质量生态司法守护绿水青山,相关案例入选山东省环境资源审判典型案例。
普法+示范引领,促进生态理念深入人心
个案的审判可以有效惩处损害环境资源的“黑手”,要真正筑牢生态保护的法治屏障,还需要充分发挥司法引领作用,通过抓源头、治未病,促进全社会形成自觉维护生态环境、保护生态资源的法律意识和道德风尚。
8月15日是首个“全国生态日”,华夏城生态景区里的游客在游玩之余,遇到了一场特别的“生态普法课”——环翠区法院的干警们走进景区,设置咨询台、发放宣传册、讲解典型案例、介绍生态保护知识……在这个由矿坑废墟蝶变出的秀美景区中,这样的互动有着尤为特殊的意义。
从被动办案到主动治理,示范性审判也发挥了重要作用。在一起农村土地承包纠纷中,土地因经营不善被撂荒3年,承包人未尽到审慎管理、合理开发利用义务,没有维持土地农业用途。为确保土地资源利用最大化,法官多次进村调查,并向双方当事人及围观群众及时释法,最终推动承包人及时返还了土地,盘活了闲置已久的土地资源,传播了维护农村集体土地合理利用的司法导向,实现了“审理一案、教育一片”的社会效果。
近年来,环翠区法院着力深化生态保护部门联动和多维释法,与环境保护部门加强的司法协作和信息共享,结合审判实践反馈意见建议,组织行政机关观摩案件庭审,围绕海洋资源、生物多样性保护等开展联合宣讲,组织到再生能源企业走访交流……一系列措施将生态文明理念广泛传播,转化为绿色低碳高质量发展的不竭动力,护佑着千里山海生生不息。
(通讯员 唐白雪)
初审编辑:刘爽
责任编辑:郑云歌