近期，威海市环翠区卫生健康综合执法大队（以下简称“执法大队”）接群众举报，辖区内某乡镇集市有人摆摊治牙、镶牙。接举报后，执法大队立即安排卫生监督人员对该集市进行了摸排，确定每逢赶集日有三人在集市不同地点摆摊治牙、镶牙，且均操外地口音，属于典型的非法游医。

　　据了解，这种非法游医进行口腔内操作，所使用的器械不经任何消毒处理，反复使用，极易造成乙肝、丙肝、艾滋病等传染病的交叉传染，对群众身体健康危害非常大。执法大队迅速启动联动机制，与威海市公安局环翠分局、市场监管局等部门联合执法，一举将三名游医查处，并在辖区派出所的配合下，获取了非法行医者的身份信息，依程序进行了调查处理。

　　经查，三名游医均为河南省某县人，彼此之间邻村，乘坐同一辆车逢赶集日出来摆摊，均无行医资质，属于跨省非法行医，且形成“团伙”。该案件查处时间为2020年7月份，《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》（以下简称“基本卫生法”）已经开始实施，适用本法处罚。执法大队依法、依程序处理，经查询非法行医黑名单联网系统，其三人中有一人曾因非法行医在内蒙古自治区受过处罚，属于《山东省卫生健康行政处罚裁量基准》规定的“严重”违法情形，另外两人属于“较重”违法情形。三起案件累计罚没款20余万元，其中两起“较重”违法情形的案件罚没款分别为6万余元，均执行到位，顺利结案，一起“严重”违法情形的案件罚没款11万余元正在执行中。

　　“基本卫生法”颁布实施以来，执法大队共立案查处非法行医9起，涉及黑诊所、私设坐堂医、非法医疗美容、无证游医牙科摊位等方面，均使用“基本卫生法”处罚，累计罚没款约60万元，有力打击了非法行医违法行为，捍卫了人民群众健康权益。

　　据分析，本案有两大特点，一是典型的跨省非法游医窝案；二是适用颁布实施的“基本卫生法”进行行政处罚。在对游医案件的查处中，由于游医的基本属性决定了对其调查、取证、处罚难度很大，特别跨省非法行医，查处难度更大。大多数游医案件都是当场收缴药品器械，处罚无法下达或下达后无法执行，没能达到打击效果。本案的顺利查处，体现多部门联动机制优势。尤其是公安部门介入对获取游医个人信息有很大帮助，事发当时，即通过公安内部系统查询核实了游医的身份信息。体现案件查处信息上报的重要性。依程序查询非法行医黑名单联网系统，裁量准确，防止遗漏刑事案件。体现“基本卫生法”权威性。“基本卫生法”条例实施处罚力度大，形成强大的震慑力，有助于提高卫生监督执法管理权威。（通讯员 李晨）