大众网·海报新闻记者 李思蕴 通讯员 孙英俊 威海报道

　　近年来，荣成市着眼于更好满足人民群众对美好生活的新期待，聚焦基层治理的短板弱项、瓶颈制约，整合服务资源、下沉管理力量、加强工作联动，大力推动基层治理体系和治理能力现代化。2020年全省群众满意度调查中位居136个县市区第2位。今年以来，全市处置民生诉求19.6万件，群众满意度达到99.45%。

　　整合民生诉求渠道，让一个平台对接群众万千需求。

　　作为一个常住人口超过71万人的县级市，荣成市建有15个民生诉求平台，分别由综治、住建、公安等10余个部门管理，以往“九龙治水、各自为政”，群众诉求办理标准不一致，同一事项多头投诉、重复办理等问题十分突出，群众意见很大。荣成市坚持系统思维，将分散的服务资源整合起来，通过集中受理、统一管理，群众诉求按期处结率提高了2.3个百分点，群众满意度提高了4.2个百分点。一是一个机构集中抓。组建市委直属的正科级事业单位——市社会治理服务中心，党组书记由市委常委、政法委书记兼任，全面整合各个部门的民生诉求收集、处理职能，并最大限度赋予调度考核镇街、部门的权限。二是一个平台统一汇。按照“一网通办”的思路，将“12345”政务服务热线、民心网、民生110等12个线上渠道和网格、数字化城管等3个线下渠道，全部集成到综治联动指挥平台，配套开发“荣成联动”APP，实行一个平台汇集、一个部门交办的工作模式，群众有了诉求，第一时间就汇总到联动指挥平台，由平台核查比对后，再统一分派给责任部门办理。三是一个标准规范办。制定民生诉求工作标准，将民生诉求按照紧急程度，划分为“红、橙、黄、蓝、绿”五个等级分级办理。对红色、橙色诉求，直接向责任单位主要负责人推送工作提示单，分别要求48小时、2个工作日内办结，对超期、退办的，由市政府主要领导直接约谈。对黄色、蓝色、绿色诉求，通过平台统一分派，3个工作日办结。对诉求办理情况，每周通报、每月调度、每季度考核，有效调动各单位积极性。

　　加强基层力量统筹，让一套网格响应各类矛盾问题。

　　村居、社区是党委政府联系服务群众的“最后一公里”。为充分激发村居、社区参与社会治理的能动性，荣成市聚力做精做细做实网格，让网格成为凝聚人心、为民服务、化解矛盾的坚强阵地。两年来，全市60多万个问题隐患在网格内得到化解处置，真正实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。一是打造“微网格”。本着“能细则细、能密则密”的原则，在每300户设置一个基础网格的基础上，再按照每50户和每15户的标准，分别设置二级网格和三级细胞格，逐一进行编码识别，形成三级网格的工作体系。同时，取消原来综治、森林防火、党建、疫情防控等设置的各类网格，相关功能全部整合到新设立的网格体系。二是下沉工作力量。从小区长、优秀志愿者、党员等群体中，择优选聘5000多名网格员、协管员，并将1400多名社区民警、法律顾问、行政执法等力量下沉到网格，8万多名农村志愿者编入网格队伍，平均每个基础网格配备专兼职人员24人，网格力量得到有效加强。三是健全管理机制。出台网格员参与民生诉求处置管理办法，对走访摸排、线索上报等15项工作的标准要求、处理流程进行规范，将群众满意度与网格员的绩效工资、评先选优和晋升等方面直接挂钩。创新“信用+志愿服务+社会治理”模式，对主动上报问题线索、参与化解矛盾问题的群众，予以信用积分奖励，吸引更多群众成为党委政府的信息员、调解员。今年以来，群众自主上报重要信息1.2万条、参与化解矛盾问题5200多次。

　　推动上下左右联动，让一次吹哨凝聚最强工作合力。

　　当前，群众利益诉求越来越多元化、复杂化，往往不是一个镇街或某个部门就能独立解决，需要镇街与部门高效联动、多部门之间密切协作。荣成市打破“属地管理”“职责边界”的限制，将传统的“镇街吹哨、部门报道”升级为“哨号互通”协办机制，将“吹哨权”赋予所有责任单位，不仅镇街可以“吹哨”，部门也可以“一键吹哨”其他镇街、部门共同解决。“吹哨”通过综合联动指挥平台发起，发起、响应、办理的全流程都在平台的实时监管之下。同时，建立智能化、自动化考评体系，综治联动指挥平台根据吹哨单位评价、实时监控数据等自动生成评价结果，每月对镇街、部门考核结果进行通报，对连续2个月排名后三位的单位，由分管市领导进行约谈，有效推动了镇街与部门、部门与部门的联动配合，一批长期以来不好解决的“老大难”问题得到了高效解决。比如城市污水问题，处结率从以往的不足30%提高到90%以上，平均处理时间由以往的3天缩短至2天;房屋维修问题，处结率从不足40%提高到90%以上，平均处理时间由7天缩短至2天，全市物业诉求满意度达到95.3%;乱搭乱建问题，从发现举报到联合执法、再到完全拆除，最快一个周内即处置完毕。