在深化“放管服”改革、优化营商环境的背景下，乳山市财政局立足实际，对标学习先进城市典型经验做法，用好“放管服”三字诀，进一步推动政府采购领域的营商环境工作取得新突破。

　　用好“放”字诀，持续释放企业活力。全面清理政府采购领域各种隐性壁垒和妨碍公平竞争的行为。要求采购人、采购代理机构不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。积极推行政府采购网上商城，鼓励和帮助企业入驻网上商城，2022年截至9月底，乳山市实现网上商城销售57笔，共计金额11.3万元，切实为入驻商户带来经济效益。及时退还履约保证金，释放企业资金活力。截至9月底，共退还已到期履约保证金50笔，退还金额229.26万元。

　　用好“管”字诀，加强政府采购领域信息公开工作。做到信息公开范围广。对采购意向、采购公告、信息更正公告、中标（成交）公告、采购合同公告、验收结果公告等进行公开。有效方便企业提前了解政府采购信息；对相关主体做出的监督、检查等处理决定，对代理机构的考核结果，对供应商、采购代理机构、评审专家和采购人的违法失信行为等处罚信息，均按规定进行公开；对本级出台的有关政府采购的政策文件，及时在乳山市政府网站进行公开，方便政府采购各参与主体及时了解政策内容，享受政策红利。做到信息公开渠道多。按照“省-市-县”结构对政府采购相关信息进行公开，保证政府采购信息在“中国山东政府采购网”“威海市公共资源交易网”“威海市公共资源交易网（乳山市）”均能查询到完整信息。并依托乳山政府网“乳快办”优化营商环境专题，上传政府采购政策信息，方便企业及时掌握政策信息。做到信息公开时效快。一方面是采购项目相关信息公开时效快，如中标（成交）公告在确定结果当日进行公开；采购合同公告应在合同签订之日起2个工作日内进行公开；验收结果公告在验收结束后3个工作日内进行公开。另一方面是政府采购政策文件公开时效快。政府采购相关政策在印发1个工作日内上传至本级政府网站，以确保政策公开时效性，让政策更早惠及企业。做到信息公开监督严。对信息公开的内容、时效，完整性等方面进行日常监督，对不符合标准、敷衍应付、严重省略应发布内容、以封面代替正文、遗漏等信息发布问题进行排查整改，保证信息发布规范性。

　　用好“服”字诀，全流程“保姆式”惠企利企。优化政府采购流程。提前30天发布采购意向，方便供应商企业提前了解乳山市政府采购信息情况；优化资格预审到提交投标书时间至20天，让企业有充足的时间进行投标准备；将政府采购合同签订时间由中标（成交）通知书发出之日起30日缩短至5个工作日，让企业少等待；将政府采购合同备案由法定的7个工作日压缩至2个工作日，提高政府采购效率。缓解企业资金压力。全面取消政府投标保证金，减免收取履约保证金，2022年以来，共少收“两金”5500多万元。提高政府采购项目面向中小企业预留份额，对非专门面向中小企业的政府采购项目，按照10%-20%给予参与项目的小微企业评审优惠，今年以来，共开展政府采购项目48个，中小企业中标占比100%。积极协调金融机构开展“政采贷”业务，今年以来共为7个中小企业的9个政府采购项目发放“政采贷”1130万元。实现政采电子化。建立和完善政府采购电子化交易机制，推动政府采购电子交易平台优化升级，实现不见面开标，切实节约企业时间、资金成本。主动联系服务企业。成立政府采购涉企服务工作专项小组，定期开展企业走访，电话访问等工作，加强与企业的联系，在服务上做到化被动为主动，协助企业解决困难。畅通投诉渠道。坚持“依法依规、客观公正、规范高效”的原则，将政府采购投诉处理时间由原来的30天压缩至5个工作日。

　　（通讯员 孙阳）