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五年砥砺奋进:威海水务集团履治水之责担兴水之任

来源:威海日报   编辑:   2017-11-15 15:49:00   作者:

威海市龙山湖水库工程效果图

龙山湖水库开工建设

    一水兴,百业旺。

  为加快推进威海市重点区域开发建设和确保政府重点工程融资建设,根据威海市委、市政府的总体部署,2013年年初,威海市水利建设投资有限责任公司应时而生,顺势而为,按照市委的决定,与威海市水务集团成立一个党委合署办公,共同开创水利建设现代企业运营机制的新局面,加速推进了威海市重点区域建设和政府重点工程建设的步伐。

  治水兴水,惠民利民。四年间,面对威海市连年干旱,通过加强水利设施建设,实施了总投资5.3亿元的南水北调一期续建配套(米山水库增容及管网配套)工程,引调客水保证城市供水,该工程于2015年提前完工投运,项目的建成使米山水库增加库容3000万立方米,增加调水能力10万方/日,相当于新建了一座中型水库,根据威海市第十四次党代会确立的市域一体化发展战略布局,威海水投接过建设东部滨海新城21.5平方公里土地一级开发重任。在这片干事创业的沃土上,播洒着威海水投人饱满的热情、昂扬的斗志、顽强的作风、奉献的精神、实干的成绩——地级威海市成立以来第一座新建中型水库工程的龙山湖水库具备蓄水条件,水库库区拆迁安置的58栋住宅建筑全部封顶,9个村共2038户村民明年6月将搬入新家。

  一泓泓碧波山峦间荡漾、一条条供水管道穿山越岭、一座座水利工程气势恢弘、一栋栋现代化楼房高高耸立……威海水投正持续以水利工程建设为载体,创新水利资源管理体制机制,做好改革发展和聚力强企的“排头兵”,大力推进民生水利建设,为威海经济社会持续发展提供了坚实的水利支撑。

 

水利投资公司实施南水北调续建工程

水利投资公司建设经区污水厂

  深化改革,水利投资公司应时而生

  水兴百业旺,水润民心甜。水利事业与民生息息相关,发展水利事业功在当代、利在千秋。

  补短板、拓瓶颈、走后劲、上水平、促发生、惠民生——威海市水利建设投资公司自成立以来,威海市水务集团党委不断推动水务一体化改革,创新水利发展改革体制机制,提升城市水资源安全保障能力,致力于打造投资多元化、管理统一化,集供排污为一体的城乡水务基础设施投资、建设、运营商。

  “投资大,周期长,收效慢”,是水利建设的特点,“有没有足够财力”成为兴修水利过程中绕不开、躲不过、推不掉的问题。在水利重点领域和重点工程建设中,威海水投屡屡遭遇资金掣肘的困境。

  发展是目的,是硬道理,改革是手段,是不竭动力。

  2013年10月,新的威海市水利建设投资有限责任公司组建,依托市水务集团资产优势,采用以政策性贷款为主,商业性贷款为辅的融资体系,快速实施工程项目过渡性融资,破解了南水北调一期续建配套(米山水库增容及管网配套)工程融资难的问题,项目得以顺利推进。

  威海水利建设投资公司的成功组建,打破了原有“平台借款、财政还款”的传统融资模式,将政府“有形之手”与市场“无形之手”结合,强化水务资产运营,盘活水务存量资产,建立多元化的水务投融资体制,实现国有资产的保值增值,从而加速推进了重点区域建设和政府重点工程建设的步伐。

  自此开始,威海迎来了水利建设大改革、大投入、大跨越的“黄金期”。

  威海水投人勠力同心、奋勇担当,加快推进水利重点工程项目建设力度——完成了经区污水厂搬迁扩建工程、高区污水厂扩建工程、苘山净水厂二期及配套管网工程、武林水库应急供水工程、崮山水库应急供水工程、老集泵站搬迁扩建工程等一批重要项目,经区污水厂5万吨/日续建工程、高区污水厂二期提标改造工程、龙山湖水库项目即将竣工,库区移民安置和棚户区改造进入收尾阶段。

  踏潮前行,脚步铿锵。

  经过近四年的不懈奋斗,现如今,威海水利建设投资公司的总资产已经从创立之初的1.3亿元提高到42亿元,是原来的32倍,净资产从0.67亿元提高到20亿元,是原来的近30倍,具有了建筑企业二级资质,水利建设三级资质等,经营范围从水利建设到房地产,从砂石经营到物资采购、酒店经营等。 

水库护坡建设

水库溢洪道桥头堡 

  打造精品,龙山湖水库高标准建成

  作为威海抢抓国家新型城镇化发展机遇的关键点和落脚点,东部滨海新城承载着城市发展的未来。2014年3月13日,威海市委市政府出台了《东部滨海新城开发建设实施方案》,龙山湖水库工程被列入东部滨海新城12项基础设施项目之一。

  龙山湖水库项目是威海市委、市政府以水兴市、以水兴城、以水引领经济转型和推动产业升级的重点水利工程,也是威海成立地级市以来第一座新建中型水库工程,龙山湖水库将被建成为一座集供水、防洪、改善生态、美化环境等综合功能于一体的水库。

库区施工场景

库盆开挖

  2014年,威海市水利建设投资公司成为工程建设项目法人,水投人按照打造百年精品工程的标准,启动了水库的各项建设工作。

  资金是项目建设的血液,锻造坚固稳定的资金链是完成建设任务至关重要的一环,而龙山湖水库工程建设急需大量资金偿付征地及土地清表、移民安置等费用,摆在威海水投人面前的首个严峻的问题,钱从何来?

  不等不靠,兼顾统筹。围绕项目融资,水利建设投资公司依托威海市水务集团资产优势,采用以政策性贷款为主、商业性银行贷款为辅的融资模式,积极探索融资新渠道。

  项目争取国家专项建设基金扶持1.9亿元,各项省级资金及市级配套资金也陆续到位,共完成项目融资10亿元。科学有效的融资方案极大地控制了项目资金使用成本,多元化的融资渠道满足了项目资金需求。

  生财、聚财、用财,水利建设融资资金始于“生”,落在“用”。

  作为民生项目,如何让水库建设惠及当地百姓,这是水利建设投资公司接过龙山湖水库建设重任时,首先思考的问题。为此,在工程规划建设时,公司领导科学提出了“库盆开挖”和“抬田”技术措施,使龙山湖水库成为山东省内首座运用该技术的新建水库,这在全国新建水库中也是屈指可数的。

  经过抬田后,土壤得到了改良,“生地”翻作了“熟地”,荒山变成了良田,既节省了财政支出,又为百姓造福,推动了农业生产,实现经济效益、社会效益双赢。

顶风冒雪抢抓工期

顶风冒雪抢抓工期

    龙山湖水库工程工期紧、任务重,建设过程中困难重重。在威海市水务集团党委领导下,水利建设投资公司领导班子带领广大干部职工发扬“五加二”“白加黑”的精神,争分夺秒拼抢进度,确保施工进度日保周,周保旬,旬保月,月保季,工程建设环环相扣,几个、几十个工种密切配合,誓把项目建设成历史和群众检验的标杆工程、精品工程。

  2015年12月,龙山湖水库项目正式开工;2016年5月,库盆土方开挖与抬田施工;2016年2月,溢洪道和放水洞工程开工建设;2016年9月,水库大坝工程开工建设;2017年5月,水库大坝及配套工程基本完工;到2017年底,龙山湖项目的库盆开挖工程将完成86%,桥头堡、溢洪闸启闭机房主体及装饰装修施工完成,溢洪闸启闭设备安装完成,大坝施工完成……

  一项项建设任务持续推进,一个个项目工程平稳落地。一路走来,龙山湖水库项目建设一步一个脚印,步步坚实。目前,龙山湖水库正在打造配套景观带,这里将被建设成以防洪、蓄水为主要功能,兼具健全生态、美化环境、防灾减灾等综合作用的景观绿地。

建设中的龙山湖小区

龙山湖小区近景

    兴水惠民,9个村安置绘就幸福图景

  发展水利事业,是保增长,也是保民生。坚持民生优先,发展民生水利,就是要解决群众最关心、最直接、最现实的水利问题,让群众得到实惠,享受美好生活。

  2015年11月,泊于镇棚户区改造项目正式启动,镇域百姓的“上楼梦”开始照进现实。在威海市委、市政府的正确领导和大力支持下,威海市水利建设投资公司本着兴建水库“为民惠民”、“问政于民,问计于民,问需于民”的原则,于2016年7月正式启动了龙山湖小区的建设工程。

  龙山湖小区,项目总投资12.9亿元,项目规划占地281亩,总建筑面积354584.1平方米,建设住宅建筑共58栋,共安置涉及白马南、白马北、崮庄、刘官屯、屯钟家、河北吴家、小邓格、小林格、大林格9个村共2038户,移民安置补偿协议100%签订……一组组数字,记载着水投人孜孜不倦的努力和付出,记载着水利工程建设始终坚持以民生为导向的坚定步伐,记载着新时期治水安民、兴水惠民、管水利民的生动实践。

  去年9月下旬,55岁的威海经区泊于镇崮庄村村民张明华有了一项十分重要的工作。做了大半辈子瓦匠的张明华被选为村民代表,每天到建筑工地查看小区建设情况。“都是高标准建设,从建材选用到建筑施工,每一个环节都不含糊。”每当有人询问安置房的情况,张明华都拍着胸脯向大伙儿保证。

  “俺村的安置房一天一个样,住上楼房的日子越来越近喽!”每当提起不久后的新家龙山湖社区,村民张明华就有说不出的欢喜。

  这不仅仅是张明华一个人的喜悦,更是9个村共2038户村民未来的幸福图景。

  历经一年的建设,2017年9月6日,龙山湖小区58栋单体结构主体全部封顶。根据计划,截止今年年底,完成所有土建及装饰装修工程施工,2018年完成室外道路、绿化工程,商品房电梯安装及外墙真石漆工程,项目计划3月竣工,6月将实现全部村民回迁。

  在做好龙山湖小区建设的基础上,威海市水利建设投资公司以“生态先导、山水融城、绿色开发”的规划理念打造东部滨海新城,紧抓重点区域周边滨水休闲、养老及商业开发建设工作,营造空间尺度宜人、生活生产便利,生态环境友好的人居环境,打造具有国际标准、威海特色的城市化发展典范。

  在探索创新中起步,在改革发展中壮大,威海市水务集团党委带领水利建设投资公司干部职工正以开拓者的勇气和创业者的豪情,准确把握水利事业发展的新机遇、新形势、新要求,围绕民生水利和改革发展两大任务绵绵用力、久久为功。着力建设现代企业运营管理理念和运营机制,完善水利投入稳定增长机制,整合水利资产,多渠道开展水利项目融资,积极争取金融支持水利发展,为加快实现现代化幸福威海建设新跨越提供坚实水利支撑。(王璐瑶

初审编辑:张其天
责任编辑:李泽

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