【2021年检察工作巡礼①】优化营商“软环境” 夯实发展“硬实力”

2021-12-17 00:00:00 来源: 威海检察 作者:

  威海检察机关在市委、省检察院的坚强领导下,市人大及其常委会的有力监督下,市政府、市政协及社会各界的关心支持下,以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉担当履职,全力以赴为大局服务、为人民司法。

  企业是经济发展的主体,服务企业就是服务高质量发展。在服务企业特别是民营企业发展的道路上,威海检察机关扎实推进“六稳”“六保”任务,做好统筹发展和安全工作,在服务全市高质量发展大局中展现检察作为、彰显检察担当。

  严惩犯罪:让企业家安心经营、放心投资

  社会稳定是最普惠的营商环境,近年来,全市检察机关依法严惩侵害民营企业及其经营者合法权益犯罪,让企业家安心经营、放心投资、专心创业。

  某民营企业因签订合同不当被诈骗,检察机关综合运用自行补充侦查、引导侦查方式,查实侵害方虚假供述、隐瞒犯罪,且不具备合同实际履行意愿及能力等问题,以涉嫌合同诈骗罪起诉后,被告人被判处有期徒刑十一年,帮企业追回损失280万元。

  这是检察机关主动履职,保护企业发展的缩影。据统计,三年扫黑除恶专项斗争中,依法批捕黑恶势力敲诈勒索、强迫交易等侵犯民营企业权益的犯罪76人、起诉183人。

  此外,还积极参与整顿和规范市场经济秩序行动,严厉打击非法吸收公众存款、集资诈骗、走私、洗钱等犯罪,惩治贪污、职务侵占、挪用资金等犯罪,深挖长期侵蚀、损害企业合法财产的内部“蛀虫”。

  办案不是目的,堵漏建制才能释放更多惠及民营企业的红利。对办案中发现的行业治理、企业管理漏洞,精准提出检察建议,促进规范管理。发出的金融风险治理检察建议,被评为“全省十佳社会治理类检察建议”……

  纾难解困:让企业家卸下包袱、轻装前行

  扶危济急,犹扶危济困。最高检提出:在办理涉民营企业案件时,依法能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑建议。

  两年来,全市检察机关贯彻“少捕慎诉慎押”刑事司法政策,温暖了越来越多民营企业的心。“多亏了检察院依法变更强制措施,让三个骨干及时重返岗位,帮助我们恢复经营,解决了我们的燃眉之急。”某民营企业负责人在谈到复工复产时,对检察机关十分感激。

  据悉,在促进企业复工复产的关键时刻,该企业三名技术骨干因酒后斗殴被刑事拘留。检察机关审查了解到,三人均无犯罪前科,且积极认罪悔罪。最终在企业提供担保的情况下,建议依法变更强制措施,让三名技术骨干回到岗位。

  司法不忘大局,办案考虑发展。近年来,累计对186名涉企人员依法不捕不诉,对264起涉企案件适用认罪认罚从宽政策,306人得到从宽处理。不止于此,还把和解息诉、争议化解理念融入涉企案件办理全过程。

  今年6月,与市工商联会签《充分发挥民事检察职能促进民事争议有效化解的意见》,完善信息共享、诉求对接、矛盾共调机制,创新推出了民事争议化解“三三制”工作法,入选2021年全省检察机关创新培育项目。成功办理和解息诉类案件158件,化解的3家民营企业长达20余年的债权纠纷案,当事方送锦旗表示感谢。类似惠企举措还有很多。

  2019年10月,按照上级部署,联合公安机关开展涉民营企业刑事“挂案”专项清理,让不该“负罪经营”的企业放手发展。需要点赞的,还有涉企控告申诉案件专项清理活动。对受理的涉企申诉事项,严格落实“7日内程序性回复、3个月内办理过程或结果答复”要求,从快办理。

  产权保护:让企业家增强信心、坚定决心

  “当前民企知识产权保护存在举证难、侵权事实认定难、案件审理周期长、赔偿额度低、维权成本高等问题,企业的时间精力很大程度耗在维权上。”在与工商联共同举办的“检察开放日”活动上,不少民营企业家谈到。

  企业的呼声就是司法的心声。今年,威海市在全省率先开展了“知识产权检察职能统一履行试点”,侵犯商业秘密、销售注册假冒商标的商品等一批案件得到精准处置。

  平等保护理念不是“法外开恩”,更不能“一宽了之”。2020年3月,最高检启动涉案企业合规改革试点,在落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策的同时,督促涉案企业作出合规承诺并积极整改,促进涉案企业合规守法经营。

  今年9月,被确定为企业合规改革试点单位以来,环翠区检察院组建第三方监督评估机构,全面启动试点工作。建立涉非公经济案件专项立案监督常态化工作提示机制;加大对恶意串通,通过虚构事实打“假官司”来逃避债务、侵吞资产等损害市场主体权益行为的监督力度;加大行政检察的监督力度,促进行政争议实质性化解……“四大检察”纷纷发力。6月16日,党中央首次以“中共中央”文件形式印发了《关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,对检察机关法律监督工作提出了新的更高要求。

  新征程上,检察机关将以贯彻中共中央《意见》为契机,聚焦全市“五化”部署、“十个争先”目标,接续奋进,唯旗是夺,全面发力,为全市发展大局作出新的更大贡献!

初审编辑:金文馨

责任编辑:王陆见

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