为加强建设项目税收及城市基础设施配套费征收管理，威海经开区财政金融局、税务局，结合低效用地综合整治，加快推进建设项目税费一体化管理工作，创建建设项目税费一体化平台，逐步打造以“信息清单化、监管前置化、防控精准化”为特点的“建设项目三化合一”大数据管理模式，实现建设项目税费管控无缝对接、应收尽收，为区域财源建设提供有力支撑。

　　协同共治，多向发力，构建建设项目管理新路径

　　财政金融局依托市级经济大数据平台，建立了经区“税费一体化税收管理平台”，相关职能部门实时上传建设项目各环节涉税业务信息，以清单形式归集土地交易管理、工程项目管理、房产销售管理、其他信息管理4大项12类数据。针对建设项目税费征管不系统、不连贯的管理难题，从土地收回、拍卖、建设、销售、验收各环节实施监管，一个项目跟踪到底、闭环管理。对平台12项数据进行分工管理，逐步构造以“下载—分析—推送—管理—反馈”为主要节点的监管闭环。进一步整合房地产、建筑业征管骨干力量，设立建设项目专业化管理科室，打造建设项目管理“专家团队”，推进建设项目税费管理由粗放型向精密型、专业型转变。截至目前，平台已累计更新数据14万余条。

　　三维建模，全域覆盖，创新建设项目管理新模式

　　“施工单位+建设项目”，节点提醒更精确。对不同纳税人的建设项目在同一经营节点上进行经营数据横向分析。聚焦“获地-开工-预售-验收-完工”5个关键节点，依托平台信息精确开展“项目全周期递进式服务提醒”。“建设项目+工程节点”，链条管控更精准。对同一纳税人不同建设项目纵向开展节点串联和链条分析。逐个项目从土地征收、土地拆迁回收、土地使用权出让、土地使用权转让、项目建设、房地产销售6个环节、15个具体事项信息进行串联，对所涉及的所有税费归集、统计、分析，发现问题及时预警。“施工单位+工程节点”，服务前置更精细。分类别、分周期、分情况对各纳税人建设项目开展个性化前置服务。对新启动建设项目的企业，预估企业纳税申报风险，预先性开展纳税辅导。对新增外埠建设企业，前置化涉税联络，确保企业及时进行报验登记，夯实税源管理基础。对已取得土地的企业，量身定制税收政策明白纸。目前已累计为1235户纳税人发送建筑项目专题涉税信息5000余条。

　　数据赋能，多点突破，取得建设项目管理新成效

　　整体管理质效取得新提升。结合信息平台数据体现的行业发展新特点，修订完善《房地产行业管理模板》《建筑行业管理模板》，制定《土增清算工作指引》《土增项目清算审核流程》等重点事项工作指引。推进风险精准防控，整体管理质效取得明显提升。监管难点破解取得新进展。依靠信息平台数据优势，开展对建设项目经营信息与关联税种的多层次比对，有效破解前期“取数难、分析难、监管难”等问题，实现“以差异找问题，以问题促监管，以监管保入库”的良性运作模式。重点税种管理取得新突破。立足重要节点，探索打造“合法、规范、有序、高效”的土增清算模式，以分类台账统筹规划全区118个建设项目。做好项目动态跟踪，确保土地增值税清算各环节有序推进、严密可控。

　　下一步，经开区将在强化大数据分析等方面继续发力，以建设项目管理的成功经验为基础，充分发挥以税咨政的“杠杆效应”，积极探索政府主导下税源精细化管理的有效路径，为我区经济社会发展提供坚强保障。

　　（通讯员 黄冉）