基准线平均约为12％；广东最低，仅为9％，比去年下降1.5个百分点

　　据记者统计，截至目前全国共有23个省份公布了2014年企业工资指导线，其中基准线平均在12％左右，这一水平相比去年有明显下降。

　　在已发布工资指导线的23个省份中，河南和新疆的基准线最高，均为15％。基准线最低的广东省为9％，比去年的10.5％下降1.5个百分点，是目前唯一基准线低于10％的地区。

　　值得注意的是，宁夏、山东、山西、新疆、广西等地工资指导线比上一年度均有所下调。宁夏工资增长基准线由2013年的15％降至今年的13％，广西由13％降至12％。2013年，全国有17个地区制定了工资指导线，基准线普遍在14％左右。

　　专家认为，各地在制定工资指导线时主要依据经济增长、劳动生产率、物价上涨等因素，同时也综合考虑失业、劳动力市场价格、人工成本等相关因素。2014年多地均下调工资指导线，反映了宏观经济下行压力较大，各地普遍出现经济增长放缓、企业用工成本上升且利润空间缩小的现实情况。

　　同时，工资指导线能够引导劳动者对工资增长形成一个正确的、合理的心理预期，并对工资集体协商提供借鉴。“工资指导线可以作为工资集体协商中劳资双方协商的重要参考依据，”专家认为，合理确定的工资增长幅度指导线，有助于推进工资集体协商制度。工资协商应参考的因素包括工资指导线，地区、行业的职工平均工资水平和人工成本水平，上年度本企业职工工资总额和职工平均工资水平，地区城镇居民消费价格指数等。