国家新闻出版广电总局数字出版司副司长宋建新

　　就《关于推动网络文学健康发展的指导意见》相关问题答新华网记者问

　　国家新闻出版广电总局数字出版司副司长宋建新

　　新华网北京1月29日电　近年来，网络文学迅速发展，已成为我国数字出版产业的重要组成部分和网络文艺的重要类型。但同时存在市场参与主体良莠不齐、资源配置不尽合理、作品质量鱼龙混杂、侵权盗版屡打不绝、市场监管不完善等突出问题。针对此，国家新闻出版广电总局日前印发了《关于推动网络文学健康发展的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》对网络文学编辑持证上岗、建立健全网络文学发表作品的作者实名注册、持续打击作品侵权盗版加大版权保护等问题作出指导。《意见》发布后有公众对实行“网络文学实名制”等问题产生争议，新华网记者就相关问题采访了国家新闻出版广电总局数字出版司副司长宋建新。

　　“一半网民正在阅读网络文学，预计2015年收入规模突破70亿元”

　　新华网：总局出台《关于推动网络文学健康发展的指导意见》的背景是什么？主要针对解决的是当下网络文学发展中存在的哪些问题？

　　宋建新：网络文学是依托互联网创作和传播文学作品的新形态，因其具有内容丰富、形式多样、题材多元、传播广泛、消费便捷等特点，广受众多文学爱好者及青少年喜爱。据统计，2014年6月底，我国网络文学用户数已达2.89亿，较2013年底增长1498万人，网民网络文学使用率为45.8%，可以说近一半网民正在阅读网络文学。从产业规模上看，2013年网络文学收入规模达到46.3亿元，预计在2015年突破70亿元，网络文学已经成为我国数字出版产业的重要组成部分和网络文艺的重要类型。

　　但同时应该看到，伴随网络文学快速发展，市场参与主体良莠不齐、资源配置不尽合理、作品质量鱼龙混杂、侵权盗版屡打不绝、市场监管等问题也日益凸显，严重制约了网络文学健康有序发展。 2014年10月，习近平总书记在文艺工作座谈会上深刻分析了文艺工作面临的新形势、新情况，对包括网络文学在内的文艺新类型提出了新任务、新要求，这是党和政府就文艺工作面对新历史起点的一次“总动员”，也是今后一个时期开创文艺工作新局面的“总号角”。为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会部署，认真落实习近平总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，切实引导网络文学持续健康发展，按照总局党组的要求，在前期广泛调研基础上，我们研究起草了《意见》。