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　　威海市卫计委副调研员、党委委员宫运娜（中），计划生育指导管理科科长马桂珍（左）做客访谈

　　大众网威海5月15日讯 （见习记者 杨果珍 通讯员 张海霞 王洪涛） “从今年1月份开始，每个月单独两孩的出生人数在100例左右，总体上还没有对我市年度出生人口形势造成大的冲击和影响。根据预测，受单独两孩政策的影响，2016—2018年，我市将迎来一次小的出生高峰期，年出生人口平均在2.7万人左右。”5月15日，在威海市卫计委和大众网威海频道联合主办的“健康在线”栏目访谈中，有关负责人向网友介绍了“单独两孩”政策实施之后对威海人口形势的影响，并就计划生育的惠民政策进行了讲解。

　　2016—2018年威海迎来生育高峰

　　据统计，2015年3月底，威海市共受理单独夫妇再生育申请3120例，审批2991例，办结率为96.14%。已实施再生育的有1019人，占单独两孩再生育申请的32.66%。平均来看，单独两孩申请量每个月在300例左右，从今年1月份开始，每个月单独两孩的出生人数在100例左右。“单独两孩”政策实施已接近一年，从实施效果看，威海市单独两孩政策实施平稳有序，未出现群众扎堆申请办证和再生育高峰现象。总体上还没有对威海市年度出生人口形势造成大的冲击和影响。

　　“由于‘单独两孩’生育政策实施时间较短，加上单独夫妇从决定生育到备孕直到完成生育需要一个过程，因此‘单独两孩’政策对出生形势的影响短期内不会完全显现出来。”威海市卫计委计划生育指导管理科科长马桂珍分析。

　　据介绍，长期以来，威海市广大群众执行计划生育政策的自觉性较高，目前符合单独两孩政策家庭的比例远高于全省和全国平均水平，这也就意味着，单独两孩政策对威海市的影响水平会大于全省和全国。“根据预测，受单独两孩政策的影响，2016—2018年，威海市将迎来一次小的出生高峰期，年出生人口平均在2.7万人左右。”马桂珍说。

　　访谈中，马桂珍表示，单独两孩不是句号，但目前国家卫计委对“全面放开两孩政策”没有新的态度，也没有具体的时间表，网上相关消息传言不属实。她希望广大群众不要信谣传谣，尤其是有再生育意愿的非独家庭还要继续耐心等待，避免违法生育行为。

　　重男轻女思想要不得 引发一系列社会问题

　　出生人口性别比是衡量人口结构平衡的重要指标，但在某些地区，有一部分人受重男轻女、男尊女卑封建思想的长期影响，借助现代医学手段非法鉴定胎儿性别、非法终止妊娠，选择性别生育，造成了我国出生人口性别比连年持续偏高，男女比例失调，严重影响了人口结构平衡。威海市出生人口性别比多年来一直保持在103—107的合理范围内，但近两年略有上升的趋势。

　　在市卫计委副调研员、党委委员宫运娜看来，出生人口性别比如果持续偏高，会出现一系列的社会问题。男性单身汉增多、无法婚配，可冲击既成家庭，导致部分家庭解体，离婚率升高。单身族的壮大，不利于社会稳定，必将导致性犯罪、拐卖妇女和儿童等案件增多，严重破坏社会发展和稳定等等。

　　为防止出现这些问题，威海市成立了出生人口性别比重点治理领导小组，明确了各级各部门职责，齐抓共管。线上宣传当前出生人口性别比偏高的严峻形势以及“两非”行为的危害，倡导男女平等。线下开展打击“两非”专项行动，联合公安、药监等相关部门开展执法检查，严查各类各级医疗保健机构和个体诊所、地下黑诊所、游医、流动B超、民营医院的“两非”行为，在社会上营造警示氛围。

　　三项计划生育惠民政策 百余万群众受益

　　为使计生家庭得到更多的实惠，威海市政府去年出台了三项计划生育惠民政策：城镇灵活就业、无业人员中独生子女父母年满60周岁后每人每月可享受80元养老补助；对参加居民基本养老保险和医疗保险的计生特殊家庭夫妇，女方年满49周岁后由政府按照第一档次标准全额补助相关保险费用，对适龄计生特殊家庭提供5000元或2万元不等的辅助生殖补助；此外，全市目标人群还可享受婚－孕前优生免费检查。

　　宫运娜介绍，2014年威海市各项计划生育惠民政策惠及群众达108万多人，各级财政投入资金达到1.5亿元。她说，2015年在全面落实各项计划生育奖励、扶助、救助制度的基础上，市卫计委正在跟有关部门研究制订计划生育特殊家庭一次性临时救助实施细则，该项工作也是今年市政府承诺的26件民生实事之一。

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　　办理二孩《生育证》的程序有哪些？

　　按照《山东省生育证管理办法》，办理再生育的程序是夫妻申请、镇级初审、公示、县级审批发证等环节。

　　符合单独两孩政策的群众办理《生育证》可通过以下三种方式进行申请或预约：

　　一是向工作单位或村（居）委会提交《山东省生育证办理申请表》；

　　二是向所属乡（镇）人民政府或街道办事处直接申请；

　　三是通过全省“生育证网上预约系统”向所属乡（镇）人民政府或街道办事处提出预约办理，并按系统答复进行办理。

　　符合单独两孩政策夫妻办理生育证时需提交以下资料：

　　1.夫妻双方共同填写的《山东省生育证办理申请表》。

　　2.夫妻双方的身份证、结婚证、户口本（或户籍证明、军官证、护照等证件均可）(原件+复印件)。

　　3.现家庭(包括子女)2寸彩色合影照片3张。

　　4.夫妻双方各自的婚育状况证明。

　　5.申请人系独生子女的，需提供独生子女家庭情况证明。

　　6.其它情况的相关证明。如独生子女属于被收养的唯一子女，提供民政部门出具的《收养子女证》（原件+复印件）或合法收养证明等。

　　详情可咨询计生服务热线：12356