全省推进新型城镇化的样板和示范——探寻《山东省新型城镇化规划》中的威海角色和机遇

　　◎记者 连涛

　　■到2020年，威海城区人口要达到100万至300万，荣成、乳山城区人口要达到20万至50万

　　■推进全域城镇化，实现产业高端化、交通网络化、人居环境品质化，为全省城乡一体化发展提供示范

　　■在重点领域和关键环节进行突破、创新和大胆试验，精心打造美丽中国示范区

省域城镇化总体空间格局规划图。 资料片

　　《山东省新型城镇化规划(2014—2020年)》日前发布，明确了山东省未来城镇化的发展路径、目标和战略任务，“威海”字眼在《规划》中频频出现。

　　在山东城镇新版图下，威海被赋予什么角色？走新型城镇化道路，威海应当如何凸显自身特色？又将如何实现发展突破？围绕相关问题，记者昨日专访了市城乡建设委城市化办公室研究员宋敏。

　　角色：为城乡一体化发展提供示范

　　构建“一群（山东半岛城市群）、一带（鲁南城镇发展带）、双核（济南、青岛两大中心城市）六区（六个城镇密集区）”的省域新型城镇化总体格局，《规划》为我们描绘了未来一个时期的山东城镇新版图。

　　威海处于总格局中的“一群”和“六区”中。“一群”即山东半岛城市群，“六区”之一即烟威城镇密集区，以烟台、威海中心城为核心，协同龙口、蓬莱、招远、栖霞、莱州、莱阳、海阳、荣成、乳山等县（市），构建烟威城镇密集区，建设沿海城镇密集带、海洋产业基地、滨海休闲度假区、新型城镇化示范区。到2020年，威海城区人口达到100万至300万，荣成、乳山城区人口要达到20万到50万。

　　烟威城镇密集区的实现需要通过以下途径：完善高速公路网络和快速轨道交通网络体系，加快建设青烟威荣城际铁路、文莱高速公路，加强骨干道路网对接，推进一体化公交服务；充分发挥港口优势，加强烟台和威海港群分工与协作；促进海洋高新技术、高端装备制造和现代服务业发展，建设重要的海洋产业基地；强化胶东半岛丘陵地区的生态涵养功能，保护独特山水景观。

　　据宋敏介绍，自市第十四次党代会召开以来，全域城市化、市域一体化已成为威海发展的宏伟蓝图。此次规划对威海的城镇化建设亦有明确要求，即“推进全域城镇化，实现产业高端化、交通网络化、人居环境品质化，为城乡一体化发展提供示范。”这就意味着威海要在全省继续扮演区域性中心城市、率先发展的角色，成为全省推进新型城镇化的样板和示范。