最近，有市民咨询供热价格有关问题，威海市物价部门现集中解答如下：

　　一、市区集中供热价格是哪年制定的，在全省处于什么水平？

　　市区现行集中供热价格是2004年制定的，原标准为：居民每平方米使用面积23元，供暖时间120天，每天18小时；办公取暖按建筑面积，每天11小时供热为21元，每天18小时供热为23元。2004年煤炭价格由原定价时每吨330元提高至500元左右，供热价格和成本出现倒挂，政府确定居民供热加收2元燃料差价至每使用平方米25元、非居民加收4元的燃料差价至每建筑平方米25元，同时相应延长供热时间，由原18小时×120天延长至24小时×136天。由于供热时间延长，上调的2元钱没能弥补煤炭等原材料的增支因素。

　　2008年受煤炭等原材料价格上涨等因素的影响，除我市外，全省其他地市均上调了居民供热价格，当时潍坊最高，为每建筑平方米25.6元，邻区烟台为每建筑平方米24.5元，青岛为每使用平方米30.4元，按可比口径（使用面积，136天）计算，分别比我市高15.29元、9.03元、4.32元，截至目前，全省平均价格为每使用平方米33.76元，我市每使用平方米25元的居民供热价格在全省处最低价位。

　　二、省内部分城市供热价格水平看上去比威海低，为什么说威海价格全省最低？

　　比较供热价格的高低，一要看计费面积，二要看供热时间和质量。从计费面积看，省内只有我市和青岛居民集中供热按使用面积计费，烟台等大多数城市按建筑面积计费，枣庄等少数城市按套内建筑面积计费，在单位价格相同的情况下，按使用面积计费居民支出最低，套内建筑面积次之，建筑面积最高。据测算，我市按使用面积计费，只相当于建筑面积的72%、套内建筑面积的83%。从供热时间看，威海市区采暖期为每年的11月20日至次年的4月5日，供热天数为136天，全省十七城市平均为123天，其中青岛最长为141天，枣庄最短为110天。供热温度全省执行统一标准。综合考虑计费面积和供热时间，按可比口径（使用面积计费、供热136天）计算，我市供热价格比全省平均价格（每使用平方米33.76元）低8.76元。

　　以供热价格在全省仅高于威海的枣庄为例，目前供热价格为套内建筑面积每平方米19.2元，名义价格好像比威海低5.8元，但枣庄是按套内建筑面积计费，且供热时间只有110天，按可比口径（使用面积计费、供热136天）计算，其供热价格为28.68元，比我市高3.68元。如果按威海实际供热天数（近三年供暖时间均超过145天）换算，与威海的差价则更高。

　　三、最近潍坊供热价格由每平方米建筑面积25.6元降至23元，威海是否下调，为什么？

　　从我市实际情况来看，尚未形成下调供热价格的条件。

　　一是虽然煤炭价格下降较大，但尚未低于定价时的水平。2004年我市制定现行价格时煤炭平均到厂价格为每吨500元，2008年煤炭价格大幅上涨，高峰时曾突破1000元,市委、市政府从民生至上的高度出发，在其他十六地市均上调供热价格的情况下，我市供热价格维持2004年水平不变。2012年下半年煤炭价格开始下降，2012年、2013年、2014年供热企业原煤到厂平均价格分别为720元/吨、625元/吨、550元/吨，仍然高于2004年调价时每吨500元的煤炭价格，今年1-9月原煤到厂平均价格基本与2004年调价时相当。

　　二是其他成本费用增支明显，成本价格仍然倒挂。虽然煤炭价格下降较大，但其他成本费用持续增加，按照国家环保要求，供热企业相继进行脱硫、脱硝、除尘设施改造建设，投资巨大，运行成本显著增加；规定供热时间为136天，供热企业每年根据天气情况适当延长供暖时间，近几年平均每年供热天数均在145天以上，提高了市民的生活质量，也体现了政府的惠民理念和国有企业的社会责任，同时相应增加了供热成本；市区许多供热管网设备超期服役，老化严重，急需升级改造，投资不断加大。经成本监审，市区两家热电集团2008至2012年集中供热成本平均为每平方米34元，远高于每平方米25元的供热价格。煤炭价格回落后，供热成本有所下降，其中2013年为每平方米28.98元，2014年为每平方米28.93元，与2013年相比，煤炭成本下降腾出的成本空间又被脱硫、脱硝等环保成本挤占，成本价格仍然倒挂。

　　另外，由于我市供热价格明显低于其他地市，据了解，其他地市价格下调后，我市供热价格水平在全省仍会处于较低价位。如潍坊今年供热价格由每建筑平方米25.6元下调2.6元至23元，按可比口径（使用面积、136天）计算，其下调后的价格为每平方米36.2元，仍比我市高11.2元。