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王传言:“跨省就医即时结算”需走好三步棋

来源: 河北新闻网    编辑:     2013-10-24 11:19:00

关键词: 跨省就医;即时结算;三步棋
[提要] 樊先生所享受的“跨省就医即时报销”,是在少数地区试点的区域联网或点对点联网,目前绝大部分跨省就医的患者只能回参保地报销。

    原标题:王传言:“跨省就医即时结算”需要走好三步棋
    樊先生是河南范县人,他们家乡的新农合与聊城人民医院实现了互联互通,住院费在医院就可报销,还能和当地患者一样“先看病后结算”,住院不用交押金,只需支付个人应该承担部分。樊先生所享受的“跨省就医即时报销”,是在少数地区试点的区域联网或点对点联网,目前绝大部分跨省就医的患者只能回参保地报销。(10月21日 央视网)
    目前的医疗保障,尤其是就医报销政策属于“各地分割”状态,在省级范围内更是出现各县市的各自为政。所以,要实现“跨省就医即时结算”的目标需要有很长的路要走,更是一个长期工程。当然,“跨省就业即时结算”从本质上是惠及民生的政策,对于外地就业的流动人口是一项福利,在便民性上更贴近政策的福祉。不过,要完成这样的目标,笔者以为至少应该走好“三步棋”。
    首先,继续扩大基本医疗保险的覆盖面。从目前的统计看,我国基本医疗保险的覆盖面是95%,但是5%的剩余人口也是一个巨大的数字。如果要实现“跨省就医即时结算”的话,必须先将大多数的人口甚至是所有人口都纳入到基本医疗的范畴中,真正实现“一个都不能少”。因为唯有将所有人群纳入到医疗保险的范围,才能为后续工作奠定数据基础,因为“跨省就医即时结算”的实现需要基本数据的完备,而纳入基本医疗保险的人口数量至关重要。否则,这样的惠民政策就只是“看上去很美”的政策,并非惠及到所有需要的人群。
    其次,加快制度衔接的建设工作。由于各个省份以及省内各个城市的经济发展都不平衡,如果不进行制度完善的话,最容易导致的就是不发达地区的医疗资源透支。所以,加快制度衔接的完善是必须的一项工作。需要以省为单位,统一筹资水平和报销政策,建立省级医保信息平台,实现省内异地就医即时报销,在此基础上,各省级平台再与国家医保信息平台连接,实现跨省就医即时报销。除此之外,还需要国家建立医疗保险的准备金制度,对于平衡经济发达和落后地区之间的差距,杜绝出现透支至关重要。
    最后,渐次推进,逐步完善。对于“跨省就医即时结算”来说,必须是一个渐次推进的过程,先从省内做起,总结在省内推广的经验,再次将经验推广到跨省的范围内。另外,对于这项惠民政策,还需要先试点,后推广。即在跨省的领域内选择几个省份进行试点,否则,贸然推进会导致“制度休克”和政策夭折。所以,这项看上去很美的政策需要真正落地的话,至少应该从基础的扩大基本医疗保险的覆盖面入手,再从制度衔接上完善约束机制,还需要保证渐次推进的原则,步步为营,避免政策的大起大落。

 

刘龙泉

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