http://sd.dzwww.com/sdnews/201403/t20140321_9863692.htm

　　商报济南消息昨天，记者从全省政府职能转变机构改革暨事业单位改革工作电视会议上获悉，我省正式出台《山东省人民政府职能转变和机构改革实施意见》，就简政放权、优化机构设置、完善制度机制、严控人员编制、提高行政效能等方面进行详细部署。省政府部门率先向自己“开刀”，省长郭树清表示本届政府任期内省级行政审批事项再削减二分之一左右，办结时限比法定时限缩短50%以上。

　　《意见》要求，对各类行政审批事项进行清理，凡市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批；凡直接面向基层、量大面广、由下级政府管理更方便有效的经济社会事项，一律下放；凡企业投资项目，除涉及国家安全和生态安全、重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目外，一律由企业依法依规自主决定，最大限度向市场、社会、基层放权。

　　同时，减少下放投资审批、生产经营活动审批和资质资格许可认定事项。下放一批含金量高、真正能激发市场活力的生产经营活动和产品物品的许可事项，争取今年完成削减任务的30%左右。全面清理取消不符合法律法规、利用“红头文件”设定的非行政许可审批事项。清理规范评比达标表彰活动，对法律、法规没有明确规定的评比表彰项目，今后一律不再审批。

　　另外，减少合并专项转移支付项目和收费项目。今年省级财政专项转移支付由243项压减到99项，省对下一般性转移支付比重由48%提高到55%左右。

　　今年公布省级　行政审批目录

　　记者了解到，今年，我省将编制省级行政审批事项目录并向社会公布，未列入目录的审批项目，一律不得实施。对保留的行政审批项目，优化审批流程，缩短审批时限。建立首问负责制，积极推行并联审批、联合审批和网上审批制度，完善部门协商办理机制。

　　今后，起草地方性法规草案、省政府规章草案一般不得新设行政许可，确需新设的，必须严格设定标准。

　　改革工商登记制度，实行“宽进严管”，将“先证后照”改为“先照后证”，并将注册资本实缴登记制改为认缴登记制。清理工商登记前置审批项目，省内自行规定的市场主体设立和经营项目许可审批事项一律取消，按照法定程序修订相关的地方性法规和政府规章。

　　明年所有市县　公开“三公”经费

　　今年，我省将梳理省政府部门的行政职权，制定并公布权力清单，公布权力运行流程，加强行政监察和审计监督。实行省级“三公”经费预算总额公开制度，选择50%的市、县开展试点，明年所有市县全部推开。

　　另外，对与群众利益密切相关的食品药品安全、保障房分配、医疗服务收费、高校招生、国有企事业单位人员招聘等信息进行公开公示。推进公益性服务行业办事公开，督促落实公益性服务行业办事公开目录。