大众网威海1月7日讯 （通讯员 马骏 记者 王晓青） 2013年，威海市公安局法制支队全面完成了执法规范化建设阶段成效检查验收的各项任务，推进了公安执法工作的全面开展，整体执法水平实现了新提升。年内没有发生行政复议撤销变更、行政诉讼败诉案件，没有发生国家赔偿案件。近日，省公安厅委托省社情民意调查中心开展的全省公安机关群众满意度调查结果显示，群众对威海公安工作和队伍建设的满意度达97.69%，比2012年提升0.21%，成绩位列全省十七地市第一名。
    法制支队全面加强执法培训，不断提升民警的执法水平。以新修订的《刑事诉讼法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》、《公安机关办理行政案件程序规定》为重点，在培训内容上倾斜、在培训力度上加大，市局层面举办了专题培训班5期，受训民警380余人，各级共举办“一法两规定”各类培训班35期，参训人员达到2000余人次，一线执法民警普遍轮训一次，较好地适应了执法素质要求。根据岗位要求和警种特点，法制支队还组织开展了全面的执法资格培训。按照省厅统一部署，组织全市3078人次参加全国执法资格认证考试，2837民警获得了基本级执法资格等级、241名获得了中级执法资格等级。通过进一步完善司法考试助考制度，从机制上、导向上激励民警勤奋学习法律知识。举办了一期司法考试助考班，全封闭培训38人，在2013年的司法考试中，14名民警通过了国家司法考试。
    按照业务流、信息流和管理流相互融合的要求，法制支队还完善了执法业务流程，全面规范了执法管理285项工作流程，逐一明确规定动作、管理控制措施和流程图，形成了全市公安机关统一的执法标准体系。在充分调研的基础上，制定出台了《威海市公安机关执法办案分级管理工作规定》《威海市公安机关办理伤害案件规定》，以伤害案件为突破口，对执法风险评估预警、加强减化办案程序和执法管理措施等重点工作进行了明确细化。在全市公安机关选择执法任务重的7个执法办案单位为试点，运行执法办案分级管理工作，建立起了风险等级处置的各项工作机制，年内涉公安信访事项同比下降27.3%。制定了230多项行政处罚的裁量标准，明确了治安管理处罚法有关情节的界定标准，实现同种警情同样处置，同类案件同样处理，公安执法办案质量有了新提升，2013年度执法考评案件办理的平均分数达到96分。
    加强执法监督，提升监督效能。通过加强法制员队伍建设，以适应“一法两规定”的实施为重点，分层次举办了全市法制员培训班，加强法制员案件审核能力的培训。并加大对法制员履职情况的检查报力度，奖优罚劣，每年评选10名全市优秀法制员，充分调动法制员的工作积极性。把执法办案场所改造和规范管理作为执法规范化建设的检查重点，联合督察部门先后组织进行了5次督导检查，指导新建办案中心1个，重点升级改造办案区33个。围绕嫌疑人管理、信息采集、人身检查、讯问询问等容易出现问题的重点环节，完善办案场所管理使用规范，通过网上督察、实地检查，狠抓日常应用落实，最大限度地降低了执法风险、减少了执法问题发生。按照省厅执法质量考核评议工作的部署要求，组织了以案卷质量、法律考试、执法安全为主要内容的半年、年度执法质量考评。将“一法两规定”的贯彻实施、执法规范化建设阶段目标成效等纳入考评的重要内容，注重加大群众满意度、取保候审、行政管理、国家司法考试通过率等重点工作的考核力度，加强以网上巡查、网上考评、网上通报为主要内容的监督考评机制建设。在日常评审、季度通报的基础上，共实地检查基层执法单位办案场所18个，组织考评案件520起，发现各类问题110多处，逐一反馈办案单位。
    法制支队紧紧依托公安信息化，创新加强执法管理、规范执法行为、提升执法效能。以警综平台应用为重点，采取加强培训学着用、干部带头领着用、行政手段逼着用、健全机制推着用、比武竞赛促着用等措施，将民警执法办案、领导审核审批、涉案财物管理、法律文书制作等环节全部纳入网络运作，实行全流程控制，使警综平台成为民警日常工作不可或缺的重要工具，有效地强化了对执法活动的刚性制约、规范管理。一线执法办案单位按照每个所队至少两套的标准配备现场执法记录仪，执法办案场所和服务窗口单位全部纳入视频监控范围。对市局执法同步录音录像系统进一步升级完善，所有录音录像资料均实行网上存储、规范管理、实时查询。年内在市局机关率先完成法制视频监督信息应用系统建设的基础上，全市7个市（分）局也相继完成了建设任务，并网运行，实现了联网实时监控。