大众网威海3月13日讯 （通讯员 林伟强 曲桂贤 记者 王晓青） 日前，威海市民政局印发了《威海市农村幸福院建设和管理实施细则》（以下简称《实施细则》），以进一步做好农村老年人养老服务工作，推进农村幸福院建设标准化和管理规范化，促进农村养老事业健康快速发展。
    农村幸福院是由村民委员会进行管理，为农村老年人提供居住、饮食、文化娱乐等照料服务的公益性活动场所。其建设和管理的主体为村民委员会，建设和运行管理坚持“村级主办、互相服务、群众参与、政府支持”的宗旨和“自治、自愿、自保、自助”的原则。
    根据《实施细则》，各市区相关部门和各镇政府（街道办事处）应根据行政区划、老龄人口分布等基本情况，把农村幸福院建设纳入当地经济社会发展规划以及农村布局调整、农村社区建设等新农村建设规划，做到统筹规划、合理布局、有序推进。区位相近、规模较小的多个建制村可联合建设一个幸福院。农村幸福院建设坚持民主决策，经村民大会或村民代表大会认可并取得合法手续后开工建设。
    同时，农村幸福院建设充分考虑村级集体经济实力，充分尊重农民意愿和传统习俗，按照“因地制宜、积极推进、先期运行、逐步提高”的思路，充分整合利用现有和闲置房屋，采取灵活多样、简便宜行的方式进行改造建设。有条件的村可利用闲置土地新建。新建农村幸福院必须符合老年人建筑设计规范，严格施工标准，配套相关设施。改（扩）建的农村幸福院必须保证使用安全，并配备相应的安全防护设备、设施。各镇政府（街道办事处）根据实际情况和需要，组织村建设不同形式、不同规模的农村幸福院。
    建成的农村幸福院应同时具备居住就餐、文化娱乐、精神慰藉、医疗康复、日间照料、居家养老服务等功能。建筑面积不低于400平方米，设置床位不低于20张，并应设置居室、伙房、餐厅、娱乐活动室、健身康复室、浴室、室外活动场、菜园等设施，配备纳凉、取暖、厨具、健身、娱乐、消防等设备器材。除此之外，还应设立明显标志，院内实现硬化、绿化、美化、亮化，通电、通水、通电话、通有线电视，配有适合老人阅读的书刊、报纸，配有必备的食品及其它物品储藏设施，有条件的应配备冰箱、洗衣机等设备，其他老人生活必需用品应逐步提高标准，不低于当地农村家庭标准。娱乐活动室应单设，除供院内老人使用外，能满足未入住老人共享的需求。
    农村幸福院建设资金主要来源为村集体资金积累、一事一议资金、上级项目配套资金、社会捐赠资金、慈善定向资金、财政补贴资金。运行经费来源包括村集体积累和自筹资金、上级补贴资金、社会捐赠资金、入住老人缴纳资金、其他资金。入住老人所需的水、电、气、暖、有线电视等共用设施所需费用，从幸福院运行经费中列支。入住老人的衣、食、医等费用由老人或子女(赡养人)负担。幸福院为入住老人统一配餐，并按成本向入住老人收取费用。
    农村幸福院的服务对象为年满60周岁以上、生活能够自理、无精神疾病、传染病和其他影响集体生活疾病的本村、本社区高龄、空巢、独居老人，同时兼顾其他需要照料的老人（各村可根据各自的实际情况制定本村老人入住条件）。符合入住条件的老人，由本人、子女或其他亲属自愿向村委会提出入住申请，并提供健康证明，经村民大会或村民代表大会讨论决定后，由本人和子女与村委会签订《入住协议书》后入住。入住协议主要包括：双方的权利义务、幸福院提供的服务内容、入住老人需承担的事项、意外事故处理办法、违约责任、其他需协商的条款等。