昨天上午，中国（上海）自由贸易试验区挂牌仪式在上海外高桥保税区举行。新华社发

　　据新华社电中国（上海）自由贸易试验区昨天正式启动运作。中共中央政治局委员、上海市委书记韩正为自贸区揭牌。36家中外企业获颁证照，首批入驻试验区。

　　商务部部长高虎城说，建立中国（上海）自由贸易试验区将为全面深化改革和进一步扩大开放，实现制度创新，探索新途径、积累新经验，对激发经济活力、创造制度红利具有十分重要的意义。力争通过两到三年的努力，建设一个法制环境规范、投资贸易便利、监管高效便捷、具有国际水准的自由贸易试验区。同时，加强和完善风险管控，构建安全高效的开放型经济体系。

　　上海市市长杨雄表示，建设自贸试验区是现阶段上海最重要的改革任务。上海市将以此为契机，大力推进制度创新，切实防范各种风险，全力以赴、持之以恒，实施好、完成好建设自贸试验区这项重大国家战略，更好地服务于全国改革开放。

　　现场获颁证照的36家中外企业（含11家金融机构）中，11家为中外合资、外商独资企业，经营范围涵盖金融、商贸、文化、通信和跨境电子商务等多个领域。企业代表纷纷表示，期待在试验区高度国际化、市场化、法治化的营商环境下加速发展，为打造中国经济“升级版”作出贡献。

　　□自贸区的宏观视角

　　首个自贸区为何花落上海？

　　上海有开放基础区位优势

　　商务部部长高虎城昨天参加中国（上海）自由贸易试验区挂牌仪式期间接受记者采访时表示，选择上海试点是考虑到开放基础、区位优势等原因，试验区将从扩大服务业开放、行政管理体制改革等方面影响中国对外开放格局。

　　高虎城表示，之所以在上海率先建设自由贸易试验区，主要考虑到三个方

　　面：一是上海有较好的基础。上海开放型经济规模大，内外经济联系面广，国际化企业集聚度高，可以在一个比较高的起点上进行试点。二是上海有较为成熟的监管制度和管理经验。三是上海有较好的区位优势。上海地处长三角，拥有广阔的经济腹地，可以发挥辐射效应，带动更大范围、更广区域的开放开发。

　　上海自贸区三年后暂停？

　　三年为限说的是制度探索

　　今年8月，十二届全国人大常委会第四次会议作出决定，授权国务院在中国（上海）自由贸易试验区暂时调整有关法律规定的行政审批，调整期限是三年。那么三年之后呢？敏感的外媒不禁担忧，若三年后上海自贸试验区停止运作，是否会给试验区内的外资企业带来投资风险？

　　在昨天下午举行的情况说明会上，上海市政府副秘书长、试验区管委会常务副主任戴海波给质疑者吃

　　了一剂“定心丸”。他说，上海自贸试验区是一个不断循序渐进、扩大开放、推进改革的过程，三年为限说的是制度的探索。以三年的努力探索，来验证新的规则体系是否有效。若有效，下一步将推动有关制度法律的修改。

　　“我们有信心把试验中积累的经验提供给国家参考，可能三年后会有更进一步的改革目标，它是一个不断深化和提高的过程。”戴海波说。

　　香港地位因上海自贸区不保？

　　上海自贸区有利香港繁荣

　　上海自贸试验区在金融领域的创新，让外资金融机构跃跃欲试。而正式挂牌的当日，首批获颁证照的进驻金融机构中，就已出现了花旗与星展这两家外资金融机构的身影，未来该趋势还将继续。企业与金融机构的热情，让一直以来总被拿来与上海做比较的香港难免担忧地位不保。

　　商务部国际经贸关系

　　司司长尹宗华表示，上海自贸试验区借鉴了国际通行的做法，“这其中也有香港的做法”。

　　他说，试验区对香港不会有不利影响。“香港有自己的优势，可以在自贸区内发挥作用，另外，内地与香港也有很多更紧密关系的安排，在上海成立自由贸易试验区有利于促进香港的稳定与繁荣。”

　　□自贸区的百姓视角

　　自贸区不限制人员进出

　　问：自贸区有隔离墙吗？

　　答：与现在的外高桥保税区类似，除限制进入的区域外，自贸区不限制人员进出。

　　问：自贸区里能取到人民币吗？

　　答：可以。自贸区内本身就有一些金融机构，最新消息8家中资银行入驻在即，将为区内企业提供更丰富的服务。

　　问：自贸区内能“住店”、“打尖”吗？

　　答：外高桥保税区内有酒店可以住宿，比如上海富豪会展公寓酒店，附近也有喜来登、锦江之星、宜必思、如家等，各种档次酒店可供选择，与上海市区相比，这里酒店价格普遍比较实惠，平时工作日，五星酒店也就500元不到。吃饭方面，外高桥选择很多。如果前往洋山港，可供选择的酒店就不多了。吃饭方面，洋山港有很多餐厅可以选择。去机场保税区，附近没有住宿。

　　问：自贸区内有免税店吗，今后是不是可以去自贸区“扫货”？

　　答：没有。开免税店不是自贸区关注的重点，亦不符合自贸区建设初衷。目前自贸区内没有考虑开设免税商店，不会复制离岛免税模式。

　　问：自贸区有便宜的名牌包包卖吗？

　　答：虽然自贸区不等于免税港，但是，伴随自贸区的发展，商品的销售成本可能会逐步下降，如此商品售价存在缓慢下降的可能。当然，在购物上，自贸区可能带来的好处不仅限于此，未来自贸区有助于引入更多的进口商品，消费者将有更多选择。

　　问：自贸区内可以随意上境外网站吗？答：自贸区内互联网将依法管理，没有特殊。

　　问：听说自贸区对外资娱乐文化经纪机构开放，那是不是能看到更多外国明星了？

　　答：是。比如总体方案中，在文化服务领域，取消外资演出经纪机构的股比限制，允许设立外商独资演出经纪机构，为上海市提供服务。这意味着，更多的外资文化娱乐经纪机构有望带来更多的精彩演出节目。

　　问：我可以在自贸区内买房吗？

　　答：中国（上海）自由贸易试验区由政府统一规划，功能为港口、仓储、物流、金融等，但是自贸区内有办公楼，投资者可以考虑购买办公用房、商铺。

　　问：我想去旅游，自贸区有旅行社提供服务吗？

　　答：有。按自贸区在专业服务领域的开放措施，根据总体方案：允许在试验区内注册的符合条件的中外合资旅行社，从事除台湾地区以外的出境旅游业务。

　　问：我的企业注册在自贸区内，并不从事国际贸易业务，需要搬出吗？

　　答：不存在搬出去的问题。区域内只使用一套新的标准和制度安排，除了负面清单禁止的行业，都是可以做的。

　　□媒体观察

　　建设自贸区中国“再入世”

　　29日10时许，在毗邻长江口的上海浦东外高桥，微软全球资深副总裁、大中华区董事长贺乐赋从上海市委书记韩正手中接过合资企业营业执照，双方满面笑容。“001号”，微软与百视通合资成立的“上海百家合信息技术发展有限公司”，成为首家入驻中国（上海）自由贸易试验区的企业。这是始自1978年的中国改革开放迎来的又一个历史性时刻。

　　《华尔街日报》称，上海自贸试验区有潜力成为中国的“规则改变者”。

　　国务院发展研究中心党组成员隆国强说，自贸区虽然设在上海，却顶着“中国”头衔，凸显其“国家战略”的地位。复旦大学经济学院院长袁志刚认为，上海自贸区推进贸易和投资便利化，意义不亚于2001年中国加入世界贸易组织，是获取开放新红利的“再入世”。

　　将于今年11月举行的中共十八届三中全会，被认为将从“顶层设计”高度出台全面深化改革和扩大开放的路线图。

　　国际间分析机构注意到，上海自贸区与未来中国改革突破点的多个领域密切相关，自贸区的试验能否成功，将决定相关改革会否在全国铺开。本版稿件综合新华社中新社

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