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乳山：不断打造“升级版”扣住发展脉搏
来源：大众日报 编辑： 2013-08-06 09:47:00
原标题：乳山:不断打造发展“升级版”
□本报记者任松高张国栋本报通讯员姜翠萍国贤现辉
善弈者谋势。把握发展大势、扣住发展脉搏,不断转型打造升级版,是乳山20年发展的关键。
1993年7月,乳山撤县设市。20年后的乳山,已从昔日的滨海小城发展为充满活力、极具魅力的现代化新兴城市——
经济更加繁荣。地区生产总值由1992年的23.5亿元提高到2012年的369.3亿元,年均增长17.1%；公共财政预算收入突破20亿元,是1992年的30.9倍,年均增长 18.7%。
人民生活更加富裕。农民人均纯收入年均增长11.3%,2012年达到12052元,城镇在岗职工平均工资年均增长13.4%,提高到2012年的28491元。
城市更加美丽。全市城镇化率提高到53.6%,建成区绿化覆盖率提高到43.1%,先后荣获国家生态市、国家环境保护模范城市等称号。
回顾过去的20年,乳山市委书记高书良说:“成就的取得,是由于我们一直致力于转变发展观念,坚持以转方式、调结构、抓创新为主线,不断推进转型,打造乳山发展的‘升级版’。”
安全基调下的兴农之路
7月15日,在乳山三农物资配送中心,记者看到了贴在大姜上的二维农产品追溯条码。市食安办主任刘庆芳告诉记者,利用这个条码,可以把大姜生产过程中的全部农事记录、储存、运输和农残等检测结果查询出来。
农产品质量安全监管,一个关键条件就是可追溯。为建设农产品质量追溯体系,乳山投资3250万元建立了完备的原始数据库,实现农产品质量安全从田间到餐桌的全程追溯。他们筛选了大姜、苹果、蓝莓、茶叶等14个标准化基地,在基地安装农药残留速测仪、条码打印机、扫描枪等设备,对农残速测情况全程监控。上市前进行农残速测,合格的农产品贴上二维码标签,消费者就可以通过网络或超市查询机查询该产品生产的全过程和检测情况。
乳山是农业大县,农业生产条件得天独厚,设市以来,农产品出口创汇始终是当地农民重要收入来源。乳山农业之所以持续健康发展,就在于完成了质量安全基础上的产业水平提升。刘庆芳告诉记者,从2008年开始,乳山在全省率先开展了农产品质量安全区域化管理,将出口农产品质量安全管理要求和模式延伸到农牧渔所有农产品生产地,将国际市场禁用农药统一纳入整治范围,参照国际市场要求制定130多项地方标准,实现了“出口内销一个标准”,成为我省首批农产品质量安全示范区,模式在全国推广。
在此基础上,乳山按照“龙头企业+基地+农户+合作社”模式,致力于提升农业提升产业化水平,培育了苹果、花生、蓝莓等7大特色产业链条,全市涉农企业300多家,各类专业经济合作组织近500个。目前,乳山已发展绿色无公害基地45万亩,拥有7个国家地理商标。乳山产的大姜、苹果等价格,每公斤较周边地区分别高出0.3元和0.4元。
“乳山产”成了金字招牌。当食品安全问题越来越令人担忧时,乳山农产品却不断“开疆拓土”,不仅在国内畅销,而且凭借过硬的品质打进日本、美国、香港等60多个国家和地区,年出口额2.7亿美元。再造一个乳山工业
“我们生产的特种金属材料,耐磨性比同类产品高一倍以上,在国际市场很有竞争力。”山东昊安金科新材料有限公司董事长刘宗安自信地说,研发生产高端产品,将使公司年销售收入三年内提高10倍。
上世纪九十年代,昊安金科的前身只是一家乡镇企业,主要产品是汽车刹车盘,年产值不过五六千万元。如今能到国际上与高手过招,不得不说是借了乳山振兴工业的东风。“抓工业就抓住了发展的‘牛鼻子’。必须抢抓工业发展机遇,以破釜沉舟的气魄背水一战,再造一个乳山工业。”高书良阐述了乳山推进工业振兴的坚定信念。
同许多企业一样,昊安金科在政府引导下加强自主创新,提升竞争力。公司与中科院金属研究所合作成立山东省高耐磨高耐蚀金属材料工程研究中心,科研实力大增,获得27项专利,形成了铁路配件、工程机械配件等六大类主导产品,全部达产后年产值将达20亿元。
产业突破需政策给力。乳山出台百企改造、骨干攀登、科技强企、融资突破等工业振兴“十大计划”,解决企业面临的实际问题:采取“市内选精英、市外请专家”的方式,组建企业会诊智囊团,为企业提供智力支持；出台配套政策,并安排100万元专项扶持资金用于人才培养、引进及奖励；推进行政审批制度改革,精简审批事项264项,压缩比例达到55%……
如今,乳山工业形成了拥有30多个行业、3000多种产品的产业体系,初步培育起金属冶炼、装备制造、安全食品、生物科技、新材料和新能源六大百亿产业集群。到2012年底,全市规模以上企业达353家,销售收入过亿元企业20家,全市完成工业增加值170亿元。
始终扣住发展脉搏
到乳山市金华集团采访,记者在这家黄金采选企业却看不到多少废料尾矿。公司员工告诉记者,他们利用一种专利技术,从黄金尾矿里提取世界上最细粒级的绢云母微粉新材料,作为橡胶、塑料行业的新型补强填充材料,并利用剩下的尾料生产加气混凝土砌块,尾矿就这样被“吃干榨尽”。
乳山矿产资源丰富,黄金产量居全国县级第五位,金属冶炼也是支柱产业之一。但黄金生产每年也会产生废料尾矿120多万吨,很容易造成污染。上世纪九十年代成立之初,金华集团就在寻求解决之道,近几年用上先进技术,不仅年消化尾料10万吨,还新增销售收入5000多万元。
“乳山能保持好生态环境,很大程度上是因为我们不断推动发展方式转变,保持了经济发展与生态建设齐头并进、相得益彰。”高书良告诉记者,乳山始终严控高污染、高耗能、高排放的项目,10多个过亿元项目因不符合生态要求被否决,同时对传统项目进行改造,发展循环经济,全市80%以上企业建立了“循环经济产业链”。
事实上,乳山这些年的发展正是得益于良好的生态环境。有“江北第一滩”之称的银滩,设市之初就确立了以房地产业拉动区域经济增长的思路。20年来,银滩海景房卖遍了大江南北,开发面积突破1800万平方米,产业规模和外向化程度在县级城市首屈一指,房地产业给乳山地方财政的贡献率一度超过六成。
而多种因素影响,近几年银滩房地产开发减缓,配套缺失、空置率高等问题日渐突出。面对产业回落,乳山再次及时转型——顺应老龄化趋势,果断引导房地产业转型养生养老产业,银滩在短时间内形成了专业机构养老、社区养生养老、居家养生养老等多种产业发展模式,专业机构养老床位近万张,房产入住率大幅提高。“由传统地产迈向养生养老,是开发方式的转变、发展思路的创新,也是银滩房产的‘重生’。”乳山市市长隋建波说。
初审编辑：王瑜
责任编辑：滕佳蕾
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