研讨会现场

荣成优良的自然环境成为大天鹅栖息和度假的胜地（图片来源网络）

沿海滩涂变成优美的景观长廊（图片来源网络）

　　大众网威海10月29日讯（记者 闫振虎 通讯员 李钟芸 丛志超）10月29日，荣成迎来了一次提升城市发展的“智慧碰撞”会议。“自由呼吸·自在荣成”的品牌价值几何，专家教授各有高见。

　　　　当日，山东社科论坛——“自由呼吸·自在荣成”荣成发展战略研讨会在荣成市举办。来自国务院发展研究中心、中央党校、中国社科院、省委党校的4位专家教授现场进行了观点碰撞。目的是进一步丰富和提升”自由呼吸·自在荣成”城市形象内涵，使城市形象引领荣成经济社会发展，提高城市知名度、吸引力和竞争力，“自由呼吸·自在荣成”发展战略研讨会由山东省社会科学界联合会、大众报业集团主办，荣成市委宣传部承办。

研讨会人员在调研荣成市诚信体系建设档案

    城市宣传语涵盖人自由自在的三个方面

　　独特优越的地理位置、得天独厚的自然环境、创新发展的产业格局、安定和谐的社会环境，赋予了荣成这座海滨城市独特的魅力，正是在这样的自然生态禀赋和区域发展水平的基础上，荣成市委、市政府审时度势提出了塑造“自由呼吸·自在荣成”的城市形象。

　　作为城市形象宣传语，“自由呼吸·自在荣成”不仅是对荣成城市特点的高度凝炼和设计，更是对城市发展战略的重新定位和优化，其内涵主要基于人自由自在的三个方面：生态是荣成最大的优势，就是要提升生态文明建设水平，为发展创造自由自在的生态空间；城市是人们共同的家园，就是要提升城市内涵，让市民体验到自由自在的生活方式；共享是区域发展的目标就是要全民共同创造，让社会呈现出自由自在的生动局面。

　　护好青山绿水让人“自由呼吸”

　　前几年到过荣成石岛的游客有着深刻印象，一进入石岛区域，附近海产品加工企业、道路上、沿海码头散发出浓郁的海腥味，几乎让人窒息，这些似乎成了大家对石岛负面印象的缘由。但是29日上午，记者一路看到的却是另一番场景，公路上干净卫生，车辆行驶井然有序，大海碧波荡漾，沿海的滩涂变成了绿植覆盖、景观遍布的观海长廊，一路蓝天白云、青山绿水空气清新，一阵阵海风吹来，让人神怡气爽，沿路走来，不时能见到路边的腥水、撒漏、扬尘检查站，让人感觉到这里是一处可以“自由呼吸”旅游胜地。

具有当地特色的“海草房”民俗村

　　随着生活水平的提高，市民对干净的水、清新的空气、安全的食品、优美的环境等方面要求越来越高，过去“盼温饱”现在“盼环保”，过去“求生存”现在“求生态”。荣成把好空气、好生态当作“自由呼吸”的基础，着力解决农村面源、扬尘腥水、鱼粉石材、岸线保护等14个领域的环境污染问题。启动建设石材产业园，对900多家畜禽养殖场进行规范化整治，将186家鱼粉企业整合为61家，实现环保整治与产业升级的双赢。从2009年开始，投入7亿多元，开展以“三清四化”为重点的农村环境综合整治，去年荣成市800多个村实现整治全覆盖。

　　建设一个“自在”的城市环境

　　29日上午，崂山办事处南沽村居民正在社区公示栏里查看这个月诚信加减分情况，自从实行诚信制度之后，大家对自己的诚信情况格外关心。

　　将居民的诚信加减分的情况公布在社区内，并定时更新调整，让社区居民有了荣辱感，大家积极主动参与环境维护、文明礼让。以前村民乱扔垃圾、不尽孝等有违公德的事情，最多是受到谴责，而现在却不行了，这些不文明和不公德行为将会纳入荣成市诚信体系中的个人诚信档案，诚信度太低的市民，在办理金融信贷业务、评选优秀、模范的时候可能会被一票否决。这种由切身利益带来的文明制约变成一种行为自觉，让市民少了一些担心，多了一些坦然。

南沽村的失信惩戒评价公示牌

　　如果说好空气、好生态是“自由呼吸”的基础，人自在、心舒畅则是“自在荣成”的应有之义。只有老百姓办事方便了，出行便捷了，生活舒心了，游客满意了，社会和谐了，才能称得上是真正的“自由自在”。为此，荣成市不断加快行政审批制度改革，推进简政放权，提升行政效能，最大限度地方便市民办事，创造了良好的营商环境。全面建设智慧城市、文明城市、信用城市、生态城市、旅游城市，提高中心城市首位度和公共服务水平，让群众有更多的获得感。

    荣成公交集团打造的“智慧公交”，就是在政府框架下的行业创新之举，通过推行手机公交APP、电子公交站牌和智能化指挥调度中心、老年人、残疾人、军人实施半价或免费乘坐公交车政策，让荣成市民享受到“自在荣成”带来的便利。

　　弘扬正气 人人都参与家园共建

　　29日，车辆行驶在荣成市的成山大道上，不仅道路整洁卫生，而且交通井然有序，一辆辆机动车遇到斑马线时会提前减速，如有行人行走在斑马线上，车辆会主动停车礼让。

　　前一阵荣成市深入开展“礼让斑马线”活动时，开始不少车辆并不当回事，自从不礼让行为被媒体曝光、礼让行为受到媒体表扬之后，礼让活动得到很大的推动，许多司机在礼让行人的同时，也享受到了被礼让的待遇，这种良好的公德被不断复制传播，整个荣成市民不仅成了文明公德的参与和共建者，也是这次活动的受益者，荣成公交集团的公交车司机是在这次活动中感受最多的群体，一位公交车司机说到自己礼让行人的时候表示，每一次的礼让，都把过马路的行人想象成是自己的家人，每一次礼让都是检验司机文明程度的机会，希望能通过自己的点滴善行，影响更多的司机主动礼让斑马线，以后自己的家人过马路也一样会受到他人的礼让。

荣成市志愿者在路上参与礼让斑马线活动

　　荣成通过开展“树典型、扬正气、传递正能量”活动，大力宣传保护生态环境、优化公共服务、产业转型升级等正面典型，曝光污染环境、产能落后、不文明行为等反面典型，用身边耳闻目见的典型事例引导社会各界广泛参与如今在荣成，正在形成这样的共识：城市形象的塑造，离不开每一个社会成员的参与和支持，良好的城市形象也必然会让每一个社会成员为之受益，塑造“自由呼吸?自在荣成”城市形象，成为社会各界、各行各业的共同目标和努力方向。

　　未来将是凸显优势和谐发展的新格局

　　“‘自由呼吸·自在荣成’最终是围绕人的生活、生产、权利和平等实现和谐。”在29日下午 “自由呼吸·自在荣成”城市形象发展战略研讨会上，来自中央党校马克思主义学部教授李海青对“自由呼吸·自在荣成”城市形象建设，进行了理论上的深入剖析。

　　他认为，荣成获批创建国家社会信用体系建设示范城市，成为山东省唯一、全国仅有的3个县级创建示范城市之一，可以说成就斐然。这一些都是具有地方特点的探索，突出了地方特色，创建了地方品牌。“自由呼吸·自在荣成”理念，统一于荣成市正在开展的智慧城市、文明城市、信用城市、生态城市和旅游城市建设中。而这五大城市建设，实际上就是党中央一直强调的经济、政治、文化、社会、生态这五大建设的总体布局的具体化。

李海青教授现场发言

　　当前，荣成市社会经济和文明程度达到一定的层次，“自由呼吸·自在荣成”的发展战略思维，需要有准确的实施渠道和定位去落地并真正带来实惠，来自国务院发展研究中心研究员许伟教授认为，要具体化“自由呼吸·自在荣成”，实实在在地提升荣成竞争力，需要把握协同发展、海洋经济、消费升级等三大机遇，筑牢发展理念、体制机制创新、新技术应用等三大支撑。荣成还有一个天然的，别的地方无法比拟的地缘优势，就是与韩国隔海相望。可以通过加强装备制造业、旅游、文化、休闲、养生、渔业、跨境电子商务等方面合作，进一步提升开放水平，荣成的经济增长还有很大潜力。

王震教授发言

　　围绕“自由呼吸·自在荣成”的战略发展理念，中国社科院公共政策研究中心副主任王震教授则从跨越中等收入陷阱和实现社会“善治”的角度，提出提升收入与城市管理的观点，“自在荣成”的提出，核心在“自在”，突出了社会治理理念的转型和社会环境的治理，突出了适应新阶段社会发展和社会治理能力提升的要求。山东省委党校政法教研部主任张杰教授从建设生态文明、实现绿色发展的角度，提出了处理人与社会之间关系的重要性。

　　与会专家教授现场的发言，对提升荣成市城市发展具有很强的理论指导性和实践操作性。荣成市委常委、宣传部长张瑞英表示，“自由呼吸·自在荣成”，是荣成市委、市政府去年提出着力打造的城市形象，经过一年多的推进，内涵不断丰富和持续提升，产生了良好的口碑和社会效益。与会专家教授的集思广益，对“自由呼吸·自在荣成”的城市形象定位更加科学准确，将会进一步促使荣成的整体发展走向先进发达城市。