大众网·海报新闻记者 陈亭如 威海报道

　　1月28日上午9:00，威海市新闻办举行新闻发布会，相关负责人详细介绍《威海市精致城市建设规划纲要（2021-2035）》有关情况。

　　《威海市精致城市建设规划纲要》紧扣高质量发展主题，统筹宽窄两个口径，整体以“六个精”为逻辑主线，涵盖了“五化”任务的各个层面，规划期为2021—2035年，远期展望至本世纪中叶，是统筹指导全市精致城市建设的重要依据。

　　《纲要》编制紧扣新发展理念，坚持深化改革、创新发展，深刻认识、尊重和顺应城市发展规律，积极探索新的发展路径和管理方式，用新理念、新思路催生新变革，新举措、新技术激发新活力；坚持优化布局、协调发展，对接省“一群两心三圈”区域发展战略，主动融入胶东经济圈一体化发展，引导中心城市、中小城市、小城镇和农村功能互补、融合发展；坚持低碳生态、绿色发展，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持生态立市、环境优先，推动城市走集约化、内涵式发展道路；坚持互利共赢、开放发展，遵循开放共享理念，着力增强城市包容性，打造适合不同群体生活的城市环境；坚持民生优先、共享发展，始终坚持以人民为中心，使全体市民在共建共治共享中，有更多的获得感、更强的幸福感、更高的安全感。

　　在目标设定上，《威海市精致城市评价指标体系》已经提出22个专项、50个指标，区分了控制性和引导性两个类别，并且每个指标都明确了2025年和2035年两个目标值，《纲要》建设目标主要作了预期性描述。

　　到2025年，城市功能趋于完善，城市特色更加彰显，优质公共服务体系基本形成，中心城区能级不断提升，城乡融合发展体制机制进一步完善，新型城镇化建设走在全国、全省前列，牢牢站稳全省高质量发展第一方阵，初步建成绿色低碳、信息智能、宜居宜业、开放包容、具有较强竞争力和影响力、人与自然和谐共生的社会主义现代化城市。

　　到2035年，天蓝地绿水清的优美生态环境成为常态，共建共治共享发展格局基本形成，治理体系和治理能力现代化基本实现，城市国际化水平显著提升，在联结国内国际双循环中发挥重要枢纽作用，市民享有更加幸福安康的生活，基本建成绿色低碳、信息智能、宜居宜业、开放包容、具有较强竞争力和影响力、人与自然和谐共生的高水平社会主义现代化城市。

　　到本世纪中叶，物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明实现新的全面跃升，城市发展更加成熟更具魅力，经济社会环境更加协调更可持续，治理体系和治理能力实现现代化，全面建成高质量高水平的社会主义现代化城市，成为新时代高质量发展的全国样板。

　　《纲要》重点任务涉及6个篇章：构建科学合理的空间布局、塑造新时代城市风貌、完善提升城市功能和品质、推动城市治理体系和治理能力现代化、提供优质共享公共服务、增强城市可持续发展能力。

　　坚持以人民为中心，以“小切口”改善“大民生”，是威海市精致城市建设最鲜明的一条主线。在《纲要》落实中，将把新型城镇化和全域精致城市建设结合起来，全领域、全要素、全环节推进。

　　抓好城市有机更新

　　对中心城市以城市更新为主要抓手，通过城市体检全方位查找短板，精准提出整治对策，以渐进式、可持续的有机更新模式，对城市精雕细琢、打磨提升。比如，老旧小区配套不全、设施老化，群众改造呼声很大。对这些老旧小区，逐个“把脉问诊”，对安防设施、环卫设施、消防设施、物业管理、充电桩等进行综合改造，目前已有170个老旧小区“旧貌换新颜”，今年将继续整治82个小区，分期分批，压茬推进，确保应改尽改。

　　持续改善农村环境

　　大力推进乡村振兴，开展新一轮农村人居环境提升行动，健全农村改厕、污水处理、垃圾分类、饮水安全、清洁供暖等长效管护机制，一件接着一件办、一年接着一年干，做到“山无一处不绿、水无一处不清、海无一处不蓝、城乡无一处不精致”，让全域精致城市尽快成为现实。

　　坚持软硬统筹

　　用好“1+2+N”民生服务平台，健全“六治一网”市域社会治理模式，持续整治城市管理服务不精致、不文明、群众不满意问题，持续推进化解城市成长烦恼“四部曲”，不断改善城市硬环境、优化发展软环境，提升群众满意度、便利度和舒适度，让居住者舒心、创业者安心、旅行者动心。

　　据了解，下一步，威海市将构建多层级、全覆盖、人性化的基本公共服务网络，重点对特定区域、特殊人群加大投入力度，总的目标是做到幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶。

　　在全域层面，进一步健全“城市－组团－社区”三级公共服务设施体系，形成多层级、全覆盖、人性化的基本公共服务网络。社区层面，构建社区、邻里、街坊三级生活圈，社区中心配置中学、医疗服务机构、文化活动中心、社区服务中心、专项运动场地等设施，形成15分钟生活圈。邻里中心配置小学、社区活动中心、综合运动场地、综合商场、便民市场等设施，形成10分钟生活圈。街坊中心配置幼儿园、24小时便利店、街头绿地、口袋公园和小型健身场所、社区服务站、文化活动站、社区卫生服务站、快递货物集散站等设施，形成5分钟生活圈。同时，普及智能快递柜、智能垃圾分类箱、无人售卖机、无人图书借阅机等自助终端设施，为居民提供便捷生活服务。

　　针对公共服务相对薄弱的小城镇和农村，进一步健全城乡一体化公共服务设施，城郊农村共享城市教育、医疗、文化等服务配套设施。小城镇参照城市社区标准，配置学校、卫生院、敬老院、文化站、运动健身场地等公共服务设施，提高优质公共服务覆盖率，构建乡镇基础生活圈。美丽乡村配置保障性基本公共服务设施、基础性生产服务设施和公共活动场所。提高村镇公共交通服务水平，实现校车、公交等多种方式的绿色便捷出行。优化农村公共服务供给，推动公共教育、医疗卫生、社会保障等资源向农村倾斜，健全城乡一体的基本公共服务体系。

　　针对特殊人群，以普惠性、保基本、均等化、可持续为目标，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。强化社会救助兜底保障，提高保障标准，加大投入力度。切实保障残障人员、老人、儿童的教育、文化、医疗等基本公共服务，统筹考虑养老服务设施配置，建立健全未成年人关爱保护体系，打造对各类群体、各年龄段都友好的城市环境和公共服务体系。