各级医院、大小学校、商超酒店……在全市各个角落，不时能够看到一群身穿蓝色制服的身影，他们监督着医疗服务的规范、保障着公共场所的卫生、守护着居民用水的安全等等，这些人，都来自威海市卫生健康综合执法支队。
　　回望2020年，威海市卫生健康综合执法支队严格贯彻落实上级部门安排部署，以卫生监督“重点任务攻坚年”活动主线，坚持疫情防控和监督执法两手抓，不断规范执法行为，提高服务能力，用行动向全市人民递交了一份满意的答卷。
　　加强作风建设，党建执法融合发展
　　党的建设是抓好各项工作的根本。2020年，支队坚持以党建统领全局工作，从组织设置、队伍建设、组织生活、制度机制、工作保障等五个方面着手，推动党支部工作标准化规范化建设，让党建引领卫生监督执法工作进一步提升。
　　“支队通过党员进社区、走帮扶村，自觉听党课、看教育片，在丰富活动载体、拓宽方式渠道、深挖优质资源中，实现党员教育培训全覆盖。”支队支部书记庞允泉介绍，支队一直坚持以深化党员教育管理为提升党员素质的重要引擎，为推动各项工作高效完成注入持续动力。

　　一方面，支队积极统筹融合主题党日开展与“三会一课”制度落实，构建不同的学习模式;另一方面，全面发力抓严抓实党风廉政建设，制定党支部纪检工作履责清单，明确34项纪检任务目标和完成时限，增强抓党风廉政工作的责任担当和使命担当。“只有队伍‘清了’，才能更好地开展卫生监督执法工作，保障人民群众的利益。”庞允泉说。
　　各式各样的党建学习活动，让党员在执法工作中更好地发挥“头雁”作用，促进整个卫生健康监督执法队伍走上了新台阶，为全市卫生监督执法事业发展提供坚强保证。
　　全力以赴打赢疫情防控攻坚战
　　2020年初，一场突如其来的疫情打破了全市人民欢度春节的喜庆氛围，全市上下顿时进入紧张的防疫状态。
　　1月22日，根据市卫健委部署，支队及时完善应急预案，明确职责分工，分组开展防控工作，全员进入战斗状态。
　　1月25日，大年初一，应急防控机动队奔赴一线，晚上，全员取消休假。
　　1月26日，大年初二，卫生监督员们全员上岗，疫情防控大幕全线拉开……
　　“为百姓健康守岁、为幸福威海护航”不仅仅是一句口号，在普通市民闭门不出时，在定点医院、发热门诊、集中隔离点等抗疫一线，身穿蓝色制服的卫生监督员默默的承担起守护群众生命安全的职责，用行动诠释使命担当。

　　根据工作安排，卫生监督员们分成若干小组，深入医疗卫生、传染病防治、公共场所、学校、托幼机构、生活饮用水卫生等专业场所，严格按照防疫规定逐条逐项进行检查，一份份监督意见书现场下达、一个个薄弱环节立即整改，就在卫生监督员的脚步中，各类机构防控新型冠状病毒肺炎的知识水平和能力迅速提高。
　　一张张新冠肺炎防控“明白纸”，一份份《威海市集中医学观察指南》、《居家隔离医学观察指南》，卫生监督员们用挨家挨户上门督导的“笨办法”，为全市人民生命安全织出一条严密的防线。

　　2020年疫情初起，“公共场所集中空调通风系统安全么?”“是否存在病毒扩散风险，是否可以正常使用?”各地尚无公开标准。支队立即召集相关专家研究，及时出台防控指导意见，落实各项防控措施。5月19日，为进一步加强公共场所集中空调通风系统卫生管理，支队组织全市176家经营性公共场所集中空调通风系统使用单位培训，并开展为期六个月的专项整治活动，指导公共场所集中空调通风系统使用单位规范防控措施，科学防控疫情。

　　疫情刚刚被挡住，一些企业急待复工复产，但心存疑虑，支队便在疫情防控指挥部的统一领导下，会同多名专家奔赴各个复工复产企业展开专业指导，对每一个环节手把手帮带，为企业科学防控、全力生产送上了一颗“定心丸”。
　　一些行业的经营单位地址分散，缺乏固有的管理体系，管理难度大，支队就分行业组建微信群19个，利用微信群及时推送疫情防控指南、卫生要求、解疑答惑、沟通指导，并自行研发微信小程序——“扫码抗疫情”，通过小程序实时掌握各行业经营单位开业情况、防控物资准备情况、防控措施落实情况，并根据地理信息，迅速规划防控督导路线，“复工一户，跟进一户，过关一户”，真正做到了科学防控、精准指导。
　　那边助力复工，这边帮忙复学。为确保各学校做好春季开学准备，支队抽出3名骨干监督员作为复学工作专班成员分别入驻学校，对学校复学防疫工作进行“全方位”、“无死角”的现场指导，帮助学校完善防控措施，组织防控知识培训，开展防控流程演练，全力保障学校有序复学复课。

　　疫情下，各类会议如何保障？支队用责任和担当总结出了“威海经验”。历时2个月的“2020年乒乓球全国锦标赛”和“2020年国际乒联男女世界杯”赛事相继在南海新区举办，支队按照“悉心指导定标准、全力帮带抓提高、温情执法促整改、严格监督堵漏洞”的工作思路，安排骨干监督员驻守组委会，指导赛事相关酒店卫生管理和比赛场馆疫情防控工作，为各项赛事的顺利进行，提供保障，也为队员们送上了安心比赛的“定心丸”，支队“悉心指导”式的会务保障，受到国际乒联男女世界杯组委会高度评价。
　　时光荏苒，如今企业平稳生产，学校正常上课，但卫生监督员们的疫情防控工作早已进入常态化防控，时刻为居民的生活撑起“保护伞”。
　　2020年10月，支队抗击疫情的先进事迹受到中共山东省委组织部、山东省人力资源和社会保障厅、山东省卫生健康委员会的表彰，并荣获“山东省抗击新冠肺炎疫情先进集体”荣誉称号。
　　聚焦主责主业，强化自身能力，履职担当作为
　　在保障疫情防控工作的同时，支队也没放松自身业务能力建设，积极开展“干部作风大改进”活动，创新工作方式、提升工作效率，努力为群众做好服务。
　　2020年2月，一封来自威海金颐阳药业有限公司的感谢信送到支队。原来，金颐阳药业是一家多年生产保健酒的企业，为缓解市场上消毒产品短缺问题，他们将闲置的场地和设备用来生产消毒水。但由于是第一次生产消毒产品，经验不足，支队工作人员得知后，便上门一对一指导，并积极协调，开通“绿色通道”，简化审批流程，将消毒产品卫生安全评价报告备案工作全面提速。

　　“在卫生监督员的帮助下，我们第一时间将防疫物资送向了市场，为我们企业节省了几个月的时间。”威海金颐阳药业有限公司党委副书记刘伟对当时的情景记忆犹新。
　　这样的事情不是个例，近年来，支队一直把执法人员的服务意识作为重中之重加以培养，始终将群众利益放在第一位。食品安全企业标准备案工作时限由7个工作日改为即办件；医疗机构校验时限压缩为1个工作日；2020年全年，共调查处理12345政务服务热线转办事项99件，对于群众的需求和意见，做到件件有回音、事事有着落。

　　“想要更好地服务群众，自身能力绝对不能差。”2020年4月，支队长王建伟在疫情工作平稳后，便立即重开了“卫监系列讲堂”，组织全体执法人员参加学习。
　　执法系统操作使用、行政处罚案件办理、法律条文理解应用……在这一月两期的“卫监系列讲堂”上，每位“老人”都将自己的工作经验无私分享，帮助“新鲜血液”尽快成熟。
　　“一个优秀的执法人员必须拥有‘提笔能写、开口能讲、遇案能办’的过硬执法本领。”王建伟介绍，支队不单单在单位内部开办“小课堂”，还组织开展“加强业务学习强化能力提升”活动，组织全员《基本医疗卫生与健康促进法》学习考核，邀请省局专家来威现场授课指导，举办能力提升业务培训班，在走出去、请进来与内部互学中不断增强学习培训实效性、实战性，全面提高履职能力水平。

　　这一年里，卫生监督员们将日常的学习融入在工作中，坚持问题导向和目标导向相结合、日常监督和随机抽查相补充、“蓝盾行动”和专项整治相衔接，立体化、全方位提升监督执法办案力度。
　　据了解，在2020年威海市行政执法人员公共法律知识竞赛上，支队两个代表队荣获全市公共法律知识二等奖和三等奖；在全省卫生行政执法优秀案例评查中，威海市斩获团体一等奖，选送的3个专业6个案例均被评为省级优秀典型案例；在国家卫生健康委监督局表彰的71件执法优秀典型案例中，威海市荣获2件。
　　创新工作模式，护航群众健康
　　近日，不少市民发现一些非公立口腔医疗机构的墙上挂上了“A级示范单位”的牌子，这是支队在医疗卫生监督工作方面的一次创新之举。
　　据了解，威海市拥有非公立口腔医疗机构338家，已经成为口腔诊疗服务的“生力军”，为保证医疗质量和医疗安全，维护好广大群众的健康权益，支队积极探索监管新思路，全面启动“非公立医疗机构依法执业规范提升工程”，对全市所有非公立口腔医疗机构依法执业实行量化分级、动态管理，经过一年多的实践，量化分级管理有效发挥了“机构自治、行业自律、政府监管、社会监督”多元化综合监管体系效能，非公立口腔医疗机构也从“被动接受”到“主动改进”，提升了非公立口腔医疗服务市场的科学化、规范化、法治化管理水平。截止2020年9月，非公立口腔医疗机构卫生监督量化分级管理率达到了100%，最终评定出A级示范单位21家，B级规范单位176家，C级合格单位141家，为广大市民的就诊，提供了有效的“选择参考”，百姓就诊也得到了“安全”保障，这一高效的监管方法也在全省卫生监督领域推广开来。

　　2020年，伴随着乳山、荣成两市被遴选为职业卫生分类分级监督执法工作国家级试点单位，威海市职业卫生风险预警和评估机制建立工作也拉开了序幕。
　　职业卫生，面对的是众多行业、工种繁杂的卫生监管领域，如何巧妙运用行业风险进行分类，有效结合职业病危害综合风险评价进行分级，充分利用有限的卫生监管资源，压实用人单位的防护责任，重点控制严重职业病危害，保护劳动者职业健康，成为当前急需解决的一大难题。
　　支队以试点工作为契机，积极行动，坚持多措并举，创新工作强化服务“渗透力”。坚持目标导向、强化服务意识，创新性提出“镇街协管、信用监管、层级管控”新举措，用“在线审核+现场复核”代替“事后监督+现场查处”，有效提升企业自律与行业监管内在动力，监督执法效能大幅提升。威海市职业病防治主体责任逐步压实，差异化卫生监督执法雏形逐步建立，卫生监管效能逐步提高，劳动者的健康权益保障也更加稳固，全省职业卫生分类分级监督执法试点工作推进会在威海召开，威海市的经验做法向全省推广。

　　疫情下，放射卫生尤其是“放射中的疫情防控”成为民众关注的热点。支队结合“山东省放射卫生监督规范化建设”，创造性的提出了威海市规范化建设的“威海目标”，即：放射防护领导机构建立率100%，放射工作人员规范化管理知晓率100%，个人防护用品标准配备率100%，放射工作人员、患者、公众获得有效防护100%，放射规范化建档率100%“五个100%”。“目标确立了，但放射卫生监督工作涉及法律法规、规范标准繁多，专业技术性很强，如何在全市范围内高效推进放射卫生监督规范化建设工作，对我们来说是一个不小的挑战。”新上任的职业与放射卫生监督科科长唐华不无感触的说，“我们利用学到的放射卫生监督相关法律法规标准等知识，细心核查防护设施是否规范、工作流程是否符合标准、患者防护是否到位。学以致用，我们威海的放射卫生监督工作不断向精细化、标准化、规范化监督管理模式转变。”功夫不负有心人，一年来的精耕细作、精雕细琢、精益求精，全市医疗机构全面落实放射诊疗放射防护主体责任，达到“亮证诊疗、警示醒目、管理规范、防护到位、防疫到位”的要求，实现了“五个100%”的建设目标，规范化建设得以高效推进，全省放射卫生规范化建设现场观摩会在威海市隆重召开。

　　“守正笃实，久久为功”，在接下来的2021年，全市卫生监督执法工作将紧紧围绕实施健康威海战略，牢牢把握监督执法办案主责主业，突出“一个核心”、坚持“两个驱动”、促进“四个提升”，即以维护人民健康权益为核心，以队伍建设和工作创新为驱动，实现内涵建设、执法效能、监管实效和服务水平全面提升，努力将全市卫生监督工作推向更高层次，争取各项工作走在全省前列，为全市卫生健康事业发展提供有力保障。(通讯员 丁拥强)