在基层社会治理工作中，荣成市将政法专业力量与村居“两委”、协管员、老干部、老党员、治保、调解等辅助力量有机融合，组建846支、10871人的平安建设志愿服务队，通过群防群治一线发现并解决基层问题。

　　建章立制规范服务队伍。

　　在荣成市级层面，出台《关于深化基层平安建设志愿服务工作的意见》，实行政法部门在职党员包联村居，每个村居组建不少于10人的平安建设志愿服务队，确保辖区每个网格、楼宇全部覆盖，同时，明确了巡查反馈治安隐患、排查化解矛盾纠纷、关注帮扶重点人员、收集群众意见建议、开展安全知识宣传等12项工作职责，队员根据各自工作职能，负责提供调解、法律、警务巡查等专业指导。在此基础上，每月组织开展2—3次“民情恳谈日”活动，召集村两委、老党员、村民代表等群体，对志愿服务队收集的需要改进解决的议题，共同参与听证商议，研究制定解决措施。

　　履职尽责精准服务方向。

　　在工作定位上，平安建设志愿服务队，主要利用工作8小时以外的时间，发挥村居平安建设“三大员”作用。一是社会治安“巡逻员”。组织志愿者每天走访巡查全市小区商铺、小巷楼道，聚焦7280处重点场所、9916处重点部位和11663处出租屋，及时排查不稳定因素，协助处置矛盾纠纷、突发事件，对发现的问题一律上传“荣成联动”APP，推送相关部门第一时间到场处置。二是重点人员“联络员”。组织镇街对重点关注人员及关爱帮扶人员，安排志愿队伍划分帮扶小组，设置专门的“联络员”，定期走访、关怀。三是政策法规“宣传员”。志愿服务队结合日常巡逻，把党和政府的“最新声音”传达给居民，强化防范诈骗、扫黑除恶等工作宣传力度，提高居民的安全防范意识。同时，广泛搜集群众意见、诉求，通过“民情恳谈日”提升决策的民主性、科学性。

　　政策激励调动服务劲头。

　　一方面，强化信用评价结果应用，发挥荣成信用建设特色优势，将平安建设志愿服务纳入部门、镇街、村居信用管理实施办法，明确提高奖分标准，充分体现志愿服务信用有价的工作导向，年终作为评先选优依据，集中进行表彰奖励，提升群众参与平安建设志愿活动的主动性。另一方面，市级建立重大信息奖励机制，对在防范化解重大风险隐患等方面，能够及时报送预警信息的，经核实确认，视情节给予200—1000元奖励，并将志愿队员化解矛盾纠纷纳入“以案定补”范畴，给予适当资金奖励，提升群众参与的积极性。

　　今年3月份以来，荣成全市846支村居平安建设志愿服务队累计开展“民情恳谈日”活动4115场次，一线解决群众诉求问题8677件，化解各类矛盾纠纷2300余起，有效提升了群众的安全感、幸福感和满意度。今年以来，荣成市到省进京上访总量同比下降8.3%，民商事诉讼同比下降7.6%，城乡居民满意度调查连续三个季度位居威海市第一名。

　　(通讯员 孙英俊)