在全国首批社会信用体系建设示范城市威海荣成市，历经数年的社会信用体系建设，让包括机关、企事业单位在内的每个社会组织及其成员都有“信用档案”“诚信名片”和“信用等级”，形成“诚信身份证”。所有单位和个人都可以借助自己的“诚信身份证”从事生产生活，并享受信用带来的便利和最大的社会资源。

　　如今，这张“诚信身份证”上又增添了新的内容，这就是由税务部门联合社会信用中心创新开展的市场经济主体“三员”纳税信用评定数据。

　　市场经济主体“三员”即企业法定代表人、财务负责人和办税人员。近年来，“大众创新、万众创业”扶持政策及“放管服”改革，激发了市场活力，荣成市的企业数量不断增加，成为全市经济发展的生力军。为进一步规范市场主体行为，提高税务服务水平和质量，提升企业纳税主体意识，国家税务总局荣成市税务局开展了将企业“三员”纳入社会信用建设体系的尝试，以“信用+税务”的方式建立税企联动、自觉纳税的信用税务体系，增强纳税人的信用度和荣誉度。

　　在具体工作中，荣成市税务局率先对市场主体中的财务负责人、办税人员纳入税务缴纳信用评价体系“两员”试点，获得了良好的效果。在此基础上，又将法定代表人纳入信用评价对象，实现“两员”向“三员”拓展。为此，先后召开涉税专业服务机构和“三员”代表座谈会3次，征集意见建议13条。对接荣成市发改局、信用中心、社会治理中心，共同推敲细节、论证方案，引导市场主体“三员”报名参评，在社会面逐步形成积极参与信用评价的共识。在已有4142名企业财务负责人、办税人参与信用评价的基础上，又有6408名法定代表人报名参评，“三员”信用评价人数达10550人。

　　为增强信用评价对企业的吸引力和凝聚力，荣成市税务局参照纳税信用评价标准，进一步完善形成《市场主体“三员”信用评价办法》，聚焦企业纳税信用等级、执业记录和个人纳税记录三大维度，对高信用等级纳税人，在办理留抵退税、出口退税和企业注销等业务时享受优先办理、快速审核、容缺容错办理、当日办结等服务；对低信用等级纳税人，在市场准入、贷款授信、证券投资、荣誉评定、出境、高消费、交通等方面设置一定限制条件，提高失信成本。同时，将企业纳税信用与“三员”个人执业记录捆绑挂钩，实现企业与个人纳税信用相关联。另外，还与发改部门共同制定12项信用评价指标，明确了“三员”纳税信用积分指标体系和积分记录规则，引导形成依法诚信纳税的良好风气。

　　通过与荣成市信用中心联合召开新闻发布会，通报全市市场主体“三员”纳税信用评级办法及信用激励措施。达到一定信用等级的市场主体“三员”可享受医保绿色通道、免费健康查体、义务教育自主择校等210项激励优惠。按照评分规则，先后有3486名法人代表、2845名财务负责人和办税人员享受到征信加分。

　　为扩大信用辐射带动效应，荣成市税务局推行《税收服务志愿者考核和信用管理办法》，将税收志愿服务纳入荣成个人诚信积分指标，对参加社区税收志愿服务和网格护税协税活动超过10小时的，分档给予信用加分。全市共有10000多名市场主体“三员”自愿报名参加线上线下志愿宣传服务，今年以来，志愿者协助税务部门开展留抵退税政策宣传、“听您说 为您办”等活动，先后走访问需2万余户次，发放宣传资料5000余册。

　　通过实施信用税务联动机制，市场主体“三员”信用体系成为“信用荣成”新的社会名片，成为促进企业成长，优化营商环境的助推器。2022年，荣成市纳税信用AB级纳税人户数为8648户，较去年增加822户；223户高信用企业获得“银税互动”授信额度。信用税务联动机制提高了群众满意度，征纳双方互动频次和效率不断提高，纳税人缴费人为税务机关献计献策151条，增幅24%，问题处结率达到100%，政务服务非常满意率达99.82%。

　　实践证明，信用是最好的市场推进器。现如今，荣成市税务局实施的市场主体“三员”信用管理体系，最大限度地调动了纳税人的积极性，构建起了税收共治、信用共管格局。下一步，荣成市税务局将在纳税信用和社会信用深度融合方面持续发力，健全完善评价指标，争取形成可复制的诚信模式，在更大范围内试点推广应用，让社会主义核心价值观的诚信元素在税务领域发扬光大。

　　（通讯员 李晓阳）