乳山市行政审批服务局从优化营商环境，提升政务服务“软实力”角度出发，将创建“无证明城市”作为重要工作紧抓不放，从“减证便民”向“无证利民”不断推进，切实增强人民群众的幸福感和获得感，推动乳山市“无证明城市”建设工作的有序开展。

　　梳理“用证”事项清单。站在办事群众及办事人员角度，从办事群众需求方、证明材料开具方同步进行梳理，按照上级规定事项全面吸收、差异事项全面查补的原则做到应梳尽梳。截至目前，该局梳理公布三批电子证照证明“用证”事项清单共计427项，事项覆盖率100%。

　　完善电子证照数据库。扩大电子证照线上共享、线下亮证的“双渠道”应用，对接威海市制作电子证照模板，将核发的证照通过电子证照库系统生成电子证照，实现有效期内的历史证照数据逐步全量归集至电子证照库系统。截至目前，已实现电子证照全部制发，合计录入53类电子证照共计40000余条。

　　推动政务服务标准化。梳理电子证照应用场景，指导各部门对照身份证、营业执照等高频事项的电子证照服务清单，及时完成在山东政务服务事项管理系统中关联电子证照的配置工作，做到线上线下同标同源。目前，乳山市已梳理完成的954个“6+1”类政务服务事项，其中53.7%的事项已关联电子证照，实现业务办理免提交。

　　推进业务系统升级改造。推进各部门业务系统与电子证照系统对接，畅通跨部门证照证明数据汇聚共享渠道，协助各部门对电子证照应用系统进行升级改造，完善调用电子证照、数据核验、申请材料免提交等功能。目前，已成功对接乳山市不动产登记信息管理系统等2个系统平台。

　　推动电子证照互通互认。探索“互联网+政务服务”模式。在业务办理过程中，通过直接取消、数据共享、部门核验、告知承诺等方式，多渠道推动实现证明材料免提交。据不完全统计，通过实现电子证照的互通互认，政务服务办事效率提升30%以上，节省纸质材料逾10万余份。

　　（通讯员 马骏）