一个区域的经济发展，有多方面因素的影响，但归根到底，拼的是服务和营商环境。今年以来，威海市文登区以国家和省市“一揽子”纾困惠企政策为蓝本，精准靶向施策，制定出台助推企业高质量发展的“文登方案”，以强有力的服务机制，全面推动文登工业实现“量”的合理增长和“质”的稳步提升，在新时代赶考路上交出一份工业振兴的文登答卷。

　　用好政策“工具箱” 开启企业发展“新引擎”

　　近日，一款拥有智能平移式卸货技术的半挂车在顺丰专用车制造股份有限公司顺利下线，这款搭载多项专用车专利技术的半挂车被誉为“不会翻的车”，这也标志着公司第八代产品已正式投入批量生产。

　　顺丰专用车制造股份有限公司总经理李军介绍，在政府的帮助扶持下，公司先后获得国家高新技术企业、省级隐形冠军企业、省级专精特新企业等称号。在政府研发费用加计扣除、科研创新券等多项举措的激励下，公司的研发取得了巨大成功，目前公司产品种类达上百种。

　　从第一代产品投产，到第八代产品诞生，顺丰专用车创新探索的步伐从未停歇。目前，公司第九代产品也正式进入研发试制阶段。李军表示，下一步企业将全力推进智能平移式卸货技术的产业化应用，用企业的大发展回报政府及相关部门多年来的关爱扶持。

　　企业需要什么就服务什么，把最优的政策最先倾斜有雄心、有想法、有项目、有未来的企业，是文登的一贯做法。

　　为帮助顺丰专用车发展膨胀，文登区工信局以等不起、慢不得、坐不住的紧迫感，深入企业讲解项目申报政策，帮助企业搭建市级企业技术中心、市级一企一技术中心，并成立了两个创新工作室，依托传帮带平台，为企业发展储备新的人才，帮助企业跑出发展“加速度”。

　　翻着《“工信惠企”行动项目申报指导手册》，李军表示，今年他们的“一企一技术”研发中心顺利通过了复审，市级“工业设计中心”已成功进行了申报，根据政策企业能得到科研扶持资金30万元，各项优惠政策小册子里说得很明白，方便又实用，对企业帮助很大。

　　这份手册里面不仅有政策条目，还有详细解读，每项政策均列明了服务对象、申报条件、申报流程、实施期限等核心要素，一目了然。与以往不同，此次政策汇编一改“大水漫灌”的方式，认真梳理文登产业发展特点，根据企业共性需求和个性特点，将每项申报政策精准推送到具体企业。

　　为支持文登区工业企业做优做强，文登区工信局深入开展“工信惠企”行动，对各级扶持利好政策进行汇总，编制了“政策大礼包”，组织专业人员来到企业，通过政策讲解，帮助企业了解到大量实用的政策信息；为方便企业随时查阅，还专门制作了“惠企政策集成卡”，推出了“码”上看政策二维码，为规上工业企业开启数字惠企新模式，企业只需“扫一扫”，相关惠企政策全明了。

　　拿起沉甸甸的“工具书”，奥文电机负责人付光强感慨道，工信局的政策服务很实在，让他们对各类项目申报情况了如指掌。今年5月份，他们根据《指导手册》申请了国家重点支持的“专精特新”（小巨人）企业，在工信部门的帮助下，申请过程非常顺利，为企业节省了不少时间。

　　奥文电机成功申请的国家重点“专精特新”（小巨人）企业，有利于提升企业的行业影响力和品牌形象，进一步增强企业的市场竞争力，对公司未来发展将产生积极影响。

　　政策不仅“汇”起来，还要用起来，让政策上的“白纸黑字”变成“真金白银”。截至目前，文登区已为威力工具等94家企业争取了2022年市级支持先进制造业和数字经济发展专项资金1346万元，为奥文电机争取国家级专精特新重点支持的“小巨人”企业专项资金220万元，为天润工业、迪嘉药业争取各类人才资金182万元，为恒润锻造争取高质量发展奖励资金200万元，为天润工业争取威海市工业互联网发展专项资金50万元，为文通融担保公司争取国家小微企业融资担保业务降费奖补资金60万元。

　　文登区工信局企业综合服务中心主任许春华表示，下一步，他们将持续为辖区企业和人才提供精准解读、专人对接、跟踪兑现等全链条服务，因企施策、一企一策，切实发挥好惠企资金的引领带动作用，安排专人上门服务，全程帮办代办，全力做好店小二，帮助企业轻装上阵、提振发展信心，助力企业高质量发展，为经济发展蓄势聚能。

　　线上线下齐发力 “一站式”服务见真功

　　亘元生物是全球碳酸亚乙烯酯的主要生产商之一，其主导产品碳酸亚乙烯酯是锂电池电解液添加剂的必备成分。随着全球新能源电池需求量猛涨，碳酸亚乙烯酯的价格大涨且供不应求，企业发展前景广阔。

　　作为新能源新材料产业链的重点项目，亘元生物从开工建设到一期投产仅用6个多月时间，刷新了项目建设的“文登速度”。

　　因生产需要，亘元生物今年3月份急需一条110千伏的高压线路。了解企业诉求后，文登区新能源新材料产业项目工作专班揽下这个任务。原本需要15个工作日才能走完的流程，硬生生地被各单位合力压缩到7个工作日办结。

　　生产过程中，亘元生物的废料燃烧处理问题迫在眉睫。文登区住建局得知情况后，靠前服务，积极协调威海港华燃气公司为亘元项目南区锅炉房、北区焚烧炉分别铺设了燃气管网，仅用20多天就实现了北区焚烧炉的正常使用。

　　对此，山东亘元新材料有限公司总经理孙同乐深有感触。他说，无论是要素保障、政策支持，还是各项贴心服务，亘元的每一个决策，都离不开区委、区政府的领导和支持，离不开经济开发区及政府各部门的鼎力相助，政府就是企业发展的坚强后盾。

　　项目建设的背后，是各级各部门的合力支持。文登区各部门坚定落实“四张清单”机制，改变以往“单兵作战”的方式，对疑难问题或涉及多部门职能交叉办理的事项，全部纳入“四张清单”在线调度办理范围，由项目推进中心牵头，组织各部门共同研究推进解决，实行闭环督办、销号管理。截至目前，共收集问题322个，已办结260个，正在推进62个。

　　感受到暖心服务的，不止亘元这一家。

　　今年4月份，威海明远新材料有限公司要办理项目节能评估，而这份评估涉及省发改委的多个处室，且需要专家评审、现场勘验，按正常流程走下来需要一到两个月的时间。文登区相关部门特意向省发改委说明情况，争取到了省发改委的支持，并安排专人帮办、代办所有手续，一份节能评估报告在短短10个工作日内出具完毕。

　　山东双力板簧有限公司是一家老企业，以生产、销售钢板弹簧为主。今年，文登区工信局组织企业参与汽车机电产业“强链筑基”行动，与潍柴新能源威海公司建立合作关系，生产适配的钢板弹簧。新型号钢板弹簧的质量标准高，需要对现有生产线进行智能化改造，文登区工信局继续靠上服务，组织专业机构实地考察，根据实际制定改造方案，提高产能和产品质量，进一步扩大市场。

　　为促进企业快速发展，文登区工信局以“随时反映、即时交办、实时跟踪、限时反馈”为工作总要求，深入落实“四张清单”动态清零机制，建立由主要领导牵头，分管领导负责，业务骨干落实的“10+N”的包促企业模式，组建“服务小分队”，深入企业生产一线，对企业项目申报、政策争取等方面存在的问题现场指导、实地办公、贴心服务，已为文登区68家企业解决问题140个。针对企业不会技改、不敢技改的情况，启动实施“智改数转”行动，对文登区192家规上工业企业分批次进行免费技改诊断，帮助企业逐一破解难题。

　　为充分发挥“互联网+政务服务”的优势，提升服务企业质效，文登区积极促进线上线下业务融合，给出了这样一个“高分答案”——政策“云配对”。

　　今年以来，文登区工信部门以数字化为引领，建设了文登区企业综合服务互联网平台，为企业量身打造“政策池”“资源池”。文登区工信局副局长慈凤丽介绍，今年下半年，平台已进入试运营，推出政策智能匹配与精准推送功能，真正实现了从“企业找资源”到“资源找企业”。

　　依托这一平台，企业诉求和问题全部线上受理、现场办公，相关部门要做到1个工作日内与诉求企业取得联系，3个工作日内予以答复，15个工作日内予以解决，难度较大事项最多不超过30个工作日。

　　惠企资源实现了智能匹配，另一个关键点就在于让资源兑现“跑”起来。系统根据智能匹配结果主动将政策推送给符合条件的企业，提醒企业进行申报和资源对接，进一步提高了资源触达率和成功率。

　　截至目前，该平台已发布国内工业企业供求信息共计1394条，供求信息覆盖“工业品”“消费品”和“原材料”三大类共计24个类别，切实为企业拓宽供需通道，寻找更多的商机提供有力技术支撑。

　　深挖企业“蓄水池” 积蓄发展“源动力”

　　在奥文电机装配车间，工人们正在忙着给客户生产、组装一批G型砂带砂盘机。企业的核心产品是台式砂磨工具，年产量达100多万台。经过40多年的发展，奥文电机已成为国内同行业中规格最全、海外市场占有率前2名的领军企业。

　　近年来，奥文电机每年都投入2000多万元进行技术改造。其中，仅仅一个嵌线生产车间，通过“生产换线、机器换人”，生产效率提高了10倍。目前，公司年可生产各类电动工具200多万台、各类电动机100多万千瓦，产品广泛应用于地铁、高铁、动车、中央空调、纺织机械等领域，远销美国、英国等50多个国家和地区。

　　为进一步提升企业核心竞争力，奥文电机将在巩固砂磨类产品国际市场单项冠军地位的同时，着力打造钻床系列、木工带锯类、台式曲线锯3个国际市场单项冠军产品。同时，继续做好自有品牌跨境电商业务，计划到2023年销售额过亿元，跑出“工业倍增”加速度。

　　作为工信部确定的国家重点支持的专精特新“小巨人”企业、“山东省制造业单项冠军企业”，奥文电机的发展壮大只是文登入围企业的一个缩影。

　　专精特新是指具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”的“四化”特征的企业，而专精特新“小巨人”企业则是其中的佼佼者，是专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的“排头兵”企业。

　　截至目前，文登区已指导企业成功申报国家重点支持的专精特新“小巨人”1家，专精特新“小巨人”企业2家，省级“专精特新”19家，市级“专精特新”21家。

　　文登区专精特新“小巨人”企业的快速增长，与文登区逐步构建的培育体系密切相关。文登区工信局局长王建超表示，在工信部启动专精特新“小巨人”培育工程后，文登区加大培育力度，重点支持专精特新“小巨人”企业创新投入，提升产业链、供应链稳定性和竞争力，引导中小企业专注细分市场，聚焦主业，不断提升创新能力，增强核心竞争力。

　　作为主抓工业的关键部门，今年以来，文登区工信局筛选出一批具有良好发展前景的成长型中小企业，制定精准培育措施，实施规下企业上规攻坚计划，鼓励企业上规入统、发展壮大，引导中小企业向“专精特新”方向发展，帮助企业跑出“工业倍增”加速度，打造工业经济发展新引擎。

　　以一家企业为“支点”，可以撬动多大产业？为突破电子信息产业发展瓶颈，文登区以迈世腾为龙头，创新采取“核心技术+世界500强订单+供应链企业”模式，规划打造12万平方米的新一代电子信息技术产业园，成功吸引了一批高技术、高附加值型优质项目入驻产业园区。

　　位于电子信息产业园内的设科（山东）电子科技有限公司正在为迈世腾配套生产一体成型电感，不到五分钟的时间，成品货物就被装车送到了仅100米远的迈世腾公司。设科电子总部位于广东中山，是一家专注于一体成型电感的研发、设计及生产销售的企业。在可靠市场、技术保障、营商环境等巨大吸引下，与迈世腾合作多年的设科电子将一部分生产线搬到了文登。

　　让设科电子拥有配齐所有设备的“底气”来自哪里？作为专精特新“小巨人”企业、省级制造业单项冠军企业、省级工业设计中心企业，迈世腾安装了20条国内顶尖自动化生产线，拥有40多人的创新研发团队，其产品与国内外同类产品相比，具有体积小、环保率高等特点，牢牢把握市场主动权。

　　迈世腾科技（山东）有限公司管理部负责人马光告诉记者，今年6月10日，文登区成功举办了“文登企业家日”活动，各部门围绕企业在座谈会上提出的发展难题，一一破解。“文登企业家日”过后，就有部门上门服务，帮企业与山东铝业职业学院牵线搭桥，达成了人才合作意向。迈世腾科技(山东)有限公司董事长于洪进还被区委、区政府聘为文登区招商大使，在“官方身份”光环的加持下，企业能更顺利地联系上下游客户，把更多配套企业拉进文登的“朋友圈”，帮助企业实现抱团发展，进一步增强了文登区电子信息产业的“硬核”实力和市场竞争能力。

　　围绕“工信惠企”行动，文登区工信局强势推进梯次培育计划，结合国家、省、市、区四级政策，帮助企业找差距、明目标，梳理形成推进台账，全力帮助企业高质量发展。 为提升能力素质、精准务实服务，文登区工信局启动干部“强筋健骨”计划，培育出一批业务能力强、政策了解透的干部组成专业化队伍，重点围绕专精特新、智能化改造等鼓励企业高质量发展的项目，提供上门服务、专题指导。

　　目前，文登区已形成了相对系统的梯度培育体系，打造出具有一定容量的专精特新企业“蓄水池”，在培育措施上，实施“精施肥”，即瞄准中小企业发展需求和个性诉求，在资金支持、园区建设、技术改造、用地用房、交通出行等七个领域给予支持，获评企业数量增长明显。

　　今年，文登区已成功指导奥文电机获评国家重点支持的专精特新重点“小巨人”企业，长和光导、迈世腾科技获评专精特新“小巨人”企业，万图高分子、迈世腾科技获评省级制造业单项冠军企业，迪嘉药业获评省级技术创新示范企业，奥文机电被认定为省级绿色工厂，迈世腾科技、昆嵛电缆等11家企业被认定威海市“一企一技术”研发中心，数量位居全市第一。

　　方向已明，发展日新，服务无限。未来，文登区将以育企强企为目标，挑选一批基础实力雄厚、比较优势明显、发展潜力较大的重点企业入库培育，量身定制三年梯次推进计划，目前，已为80家企业规划三年申报项目220余个。支持龙头企业积极发挥“链主”作用，在技术攻关、产品配套、品牌渠道等方面对入库企业开放资源，通过行业协会、产业联盟等方式，带动一批关联度高、协同性强的中小企业融入产业链、供应链、创新链，以此为契机膨胀上新、做大做强，以实际行动开“企业服务”之花、结“经济发展”之果。

　　（通讯员 郭彦成）