大众网·海报新闻记者 丁淑红 通讯员 蔡政 威海报道

　　“前段时间，威海市一家医院没有任何抵押，就从银行申请一笔2165万元的贷款用于购买医用耗材及药品，这是医院用自己的信用争取来的，因为他们属于‘信用模范’等级，所以在申请贷款的时候，就免去了很多繁琐的抵押、担保环节。”近日，威海市医疗保障服务中心医保信用科副科长蔡政告诉记者，自信用管理工作推行以来，很多个人或机构因诚信而获益。

　　古人云：“人之所助者，信也。”在当今社会，信用已是一种无形的资产。小到个人，大到国家，若无信则难立。2019年11月，威海市部署开展信用“五进”工程，威海市直机关工委结合精致模范机关创建，牵头抓起信用机关建设这项工作，以12家单位为先导，威海市医疗保障局便是其中之一。

　　医保信用建设文化墙

　　以身作则，树牢底线，强化内部信用管理

　　医保，是重要的民生事业，为了推动全市医保领域建立良好的信用环境，威海市医疗保障局以身作则，严谨求实，从内部做起，建立健全信用监管规章制度，以信用机关建设工作开展为契机，在更高层次上推动传统行政监管方式向信用监管方式转变。

　　威海市医疗保障局不仅制定了《威海市医疗保障局“信用进机关”工作实施方案》《威海市医疗保障局机关岗位信用管理办法（试行）》，确定了干部职工178项岗位信用评分指标，将德、能、勤、绩、廉全部用信用分体现。同时，还专门成立以分管领导为组长、各科室负责人为成员的“信用管理领导小组”，对机关岗位诚信建设实行调度、总结和考核，并将岗位信用分和信用等级作为年终责任制考核的重要依据。

　　信用管理领导小组评议会

　　在威海市医疗保障局的档案室，记者看到了内部机关干部的个人信用档案，里面详细记录了个人信用信息、加减信用分、岗位信用承诺书以及岗位信用管理政策等资料。据采访了解，信用考核以科室为单位，科室负责人对本科室的信息审核汇总，每月底详细提报到信用管理领导小组办公室，小组办公室对归集的每条信息进行复核，并提报到领导小组集体讨论确定。对符合评分标准的信用信息，进行公示、上报。“自从信用进机关工作开展以来，内部的工作风气逐渐由‘要我干’变成‘我要干’，在工作上大家形成了你追我赶的氛围，不仅能认真主动地完成好自己的本职工作，参与志愿服务活动的积极性也不断提高，政治觉悟也不断提高。”蔡政说，“比如，我们组织的很多党建活动，可能只会要党员参与，但很多不是党员的干部也经常向我们表达想要参加活动的意愿，并表示一定努力奋斗，争取早日加入党组织，做更多有意义、更多助人为乐的志愿服务活动。”

　　蔡政为参观领导讲解档案记录

　　在档案室旁边，记者发现一间门牌写有“信用超市”的房间，里面摆放了很多商品，有剃须刀、保温杯、电饭煲、电动牙刷等等，和平日里所见的超市不同的是，这些商品不是以钱来标价的，而是标注的信用券张数。原来，为了进一步健全机关岗位信用管理机制，激发全体机关干部诚实守信的积极性，营造“信用有价、守信受益”的工作氛围，威海市医疗保障局专门设立了信用超市，全体干部职工可通过完成信用激励产品清单上的项目来获得相应的信用券，用以换取心仪商品。

　　信用超市

　　由此可见，在细化、量化、标准化的考评激励作用下，“信用机关”建设在威海市医疗保障局的推行得以规范，公职人员加强自主管理、投身医保事业的热情被充分激发调动，信用体系建设促进机关健康发展的积极作用正在全面显现。

　　探索创新 信用医保 筑牢基金监管安全

　　为扎实推进“信用进机关”活动，营造全市医保领域良好信用环境，威海市医疗保障局不仅在内部建立信用监管体系，在全市医保领域也积极探索，建设以信息化为手段的医保信用监管平台，将行业自律和个人守信等信用建设贯穿于平台建设全过程，为保障广大人民群众的切身利益提供了有效支持。

　　今年以来，威海市医保局将医保信用平台建设作为一项创新工程，平台搭建信用档案管理、信用信息归集、标准体系、红黑名单管理等多个模块功能，从医保信用考核、评估、评价、应用等工作入手，加大相关标准和指标体系评价力度，并通过数据采集评价、系统比对分析等，对定点医药机构、医保从业人员、参保人员开展信用评价，逐步构建医疗保障信用体系运行机制。

　　监管对象全覆盖。截至目前，该平台已纳入全市定点医药机构2000余家、医保医师1.7万余名、参保人员200多万名，覆盖率达90%以上，归集信用信息1.4万余条，获取市级红黑名单42条，实行联合惩戒1例，初步形成了医保信用的归集、记录、存档和使用体系。通过医保信用信息平台搭建，进一步强化了医保诚信教育培训与诚信文化建设，引导全市定点医药机构、医护人员、参保人员等相关机构和个人树立诚实守信理念。

　　医保信用平台

　　拓宽结果运用范围。为了更好地做到“奖罚分明”，平台推行“红黑名单”制度，与威海市多个职能部门实行信息共享，对失信行为进行跨领域、跨区域、跨部门监管，形成联合激励和惩戒机制。

　　引入双向考评机制。用“激励+惩戒”双管齐下，构建医保信用体系建设的强力驱动。例如，在荣成，医保部门联合康平、燕喜堂两家当地最大的医药连锁公司，对信用AAA级人员，购买药品实行8折优惠；组织医疗机构、医保经办机构推出专人代办、绿色通道、免交住院费、容缺办理等信用产品，让守信群众享受更多信用礼遇。而对于信用等级低的单位和个人，则抬高医保经办事项门槛。“其实，对评价对象违规违约行为，惩罚不是目的，我们在实行扣分制管理的基础上，也会引入加分激励指标，希望能充分调动其自我规范的积极性。”威海市医疗保障局政工科负责人岳芳芳说。

　　信用管理体系的建设没有终点，下一步，威海市医保局将不断完善信用制度规范，加强组织保障建设及数据归集。全面优化平台网站的服务能力，同时，持续深化信用信息在医保领域的应用, 构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局，共同营造医疗保障领域优良信用环境。威海市医疗保障局机关岗位信用管理领导小组组长于华伟说：“信用管理体系的建设只是一种载体，更重要的是在全社会积极践行和推广诚信理念，弘扬守法精神，动员全社会共同参与监管、树牢诚信理念，促进‘守信光荣、失信可耻’社会环境的建成。”