大众网·海报新闻记者 姚潇雨 威海报道

　　6月10日上午，威海市政府新闻办召开新闻发布会，相关负责人介绍威海市落实“新的组合式税费支持政策”有关情况。

　　2022年新的“组合式税费支持政策”既有阶段性措施，又有制度性安排；既有减税、降费政策，又有退税、缓税措施；既有普惠性政策，又有特定领域的专项帮扶措施，重点聚焦四个方面，助力企业纾困，促进经济发展。

　　进一步加大增值税留抵退税力度，这是今年组合式税费支持政策的“重头戏”，主要支持小微企业和13个重点行业。在已出台的制造业等6个行业企业的存量留抵税额一次性退还、增量留抵税额按月全额退还的基础上，将批发零售业等7个行业企业纳入政策范围。按照目前要求，存量留抵税额，微型企业可以自2022年4月纳税申报期起，小型企业、制造业等行业中的中型企业可以自2022年5月纳税申报期起，制造业等行业中的大型企业可以自2022年6月纳税申报期起，批发零售业等行业企业可以自2022年7月纳税申报期起，申请退还；增量留抵税额，小微企业、制造业等行业企业可以自2022年4月纳税申报期起，批发零售业等行业企业可以自2022年7月纳税申报期起，按月申请退还。

　　加大研发费用加计扣除政策实施力度，将科技型中小企业研发费用加计扣除比例由75%提高至100%；鼓励企业加大设备更新和技术改造，实行中小微企业新购置的设备器具，单位价值在500万元以上的，可一次性扣除等加速折旧政策。

　　小微企业除了享受留抵退税政策之外，还享受增值税、企业所得税等优惠。如：对增值税小规模纳税人阶段性免征增值税；小型微利企业年应纳税所得额在100万元至300万元的部分，在去年减半征收的基础上，今年再减半征收，企业实际税负仅为5%；对小规模纳税人“六税两费”减按50%征收，并将减免范围扩大至小型微利企业和个体工商户，其中，疫情期间继续免征小规模纳税人房产税和城镇土地使用税。

　　延续生产、生活性服务业增值税加计抵减政策，阶段性免征公共交通运输服务增值税，阶段性免征快递收派服务增值税，支持困难行业纾困发展。聚焦社会民生服务，将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除，延续实施全年一次性奖金可单独计税等个人所得税优惠政策。

　　记者从发布会上了解到，威海市税务系统严格落实威海市委市政府和上级税务机关的工作要求，发扬“严、真、细、实、快”的工作作风，扎实推进各项退税减税工作，确保税收红利直达市场主体。

　　一是协同共治，部署安排有保障。在威海市政府的统一指挥下，财政、税务和人民银行建立了退税减税政策落实协调机制，凝聚合力提速增效。三部门打通信息共享和争议解决渠道，针对退税规模、资金保障、退税进度，实现同步调度、问题直联，确保退税减税的“真金白银”尽快落到企业、惠及民生。跟踪开展效应分析，针对企业困难诉求、退税落实实效、政策优化建议等方面进行调查研究，为政府和纳税人算好“效应账”“红利账”，为进一步改进落实提供方向。

　　二是纵横联动，政策落实有力度。市县两级税务局均成立了退税减税落实工作领导小组，下设专项工作组，倒排工期，压茬推进，确保各项税费政策稳步落实。依托“税治+共治”双网格联动机制，结合“鲁税通”平台、“威您办”小程序、本地媒体栏目、“云上辅导”等多种渠道，开展线上线下立体宣传辅导，确保纳税人“知政策、懂流程、会操作”。强化省市县三级联动、共享协作，依托大数据平台和“退税减税运维绿色通道”，实现问题直报、快速解决，提升退税效率。“税治+共治”的经验做法得到了总局、省局领导的批示肯定和点赞。

　　三是精细服务，优化流程有速度。借助“便民办税春风行动”，实施分类分批分期、疏导引流办理，避免业务拥堵。实行全流程电子退税，结合税务人工预审方式，提前核对企业划型、资格、退税类型、退税账号等信息，有效降低退库失败率。建立“退税减税快速响应机制”，为纳税人提供网上办理、在线答疑、远程辅导、故障处理等服务，共计4.93万户次，快速解决问题，兑现政策红利。

　　四是防范风险，严查快打有实招。按照全国六部门联合打击骗取增值税留抵退税的统一部署，加强与公安、检察、海关、人行、外汇等部门协同联动，市县两级税务局组建留抵退税专项攻坚团队，依托大数据平台，通过风险扫描、联动分析，严肃查处利用隐匿收入、虚假申报、虚增进项等手段骗取留抵退税的违法行为。针对恶意造假骗取留抵退税的企业，开展立案检查、从严查办，依法对近3年纳税情况进行全面检查并延伸到其上下游企业，对已查结的企业依法追回骗取的留抵退税款并处以相应罚款。利用两天时间查实全省第一起骗税案件，作为全省第一批案例予以曝光，有力警示震慑不法分子，为政策落实保驾护航。

　　4月以来，税务部门集中办理了小微企业和制造业等6个行业中型企业存量留抵退税，并按月全额退还增量留抵退税，6月份开始办理制造业等6个行业大型企业存量留抵退税。6月7日，财政部、国家税务总局联合发布了2022年第21号公告，7月份将迎来批发零售业等7个行业存量和增量留抵退税的重要任务。全市税务系统将牢牢把握“既要把退税落到位，又要把服务优化好，还要把风险防控住”的原则，优服务、提质效、强督促、防风险，坚决把税费优惠政策落细落稳、落到实处，有效提振市场主体信心，更好地服务威海经济社会高质量发展。

　　对于7月份开始办理批发零售业等行业留抵退税的企业，需要满足纳税信用等级为A级或者B级；申请退税前36个月未发生骗取留抵退税、骗取出口退税或虚开增值税专用发票情形；申请退税前36个月未因偷税被税务机关处罚两次及以上；2019年4月1日起未享受即征即退、先征后返（退）政策等退税条件。值得注意的是：这四项条件对小微企业、制造业等13个行业留抵退税同样适用；对增量留抵退税和存量留抵退税同样适用。