大众网·海报新闻记者 王珏 威海报道

　　8月10日，威海市政府新闻办举行新闻发布会，威海市海洋发展局党组书记、局长，市海上涉渔安全工作专班副组长陈丕松，威海市海洋发展局党组成员、四级调研员张建华，威海市海洋与渔业安全应急指挥保障中心主任张洪涛介绍《关于实施养殖渔船“双编”管理的意见》有关情况。

　　威海市渔船有10397艘，其中养殖类渔船5775艘，占全市渔船55.5%，过去，威海市渔船安全管理存在重捕捞、轻养殖，重大船、轻小船的问题，养殖渔船安全管理处于松散状态，特别是个体养殖渔船基层安全管理存在“盲区”，已成为渔业安全生产的重要隐患。因此，为打通渔业安全管理“最后一公里”，真正实现网格化管理，在借鉴捕捞渔船包保管理经验基础上，出台了《关于实施养殖渔船“双编”管理的意见》。

　　《意见》确定了“以人为本、安全发展”“问题导向，综合治理”“属地为主、部门配合”“狠抓主体，完善机制”四项管理原则。

　　将全市所有在册养殖渔船和纳入区市（含国家级开发区、南海新区）编号管理的养殖渔船纳入管理范围。

　　实施“双编”管理，即“编组管理、编队生产”，充分发挥基层主观能动性，由所在镇街兜底，采取因地制宜的方式，把零散养殖渔船纳入组织化管理。

　　《意见》确定了出海通报制度、集中停靠制度、定期核对制度三项配套制度，明确了管理组织、人员的工作责任，确保养殖渔船纳入正规化、规范化管理，定位准确，联系畅通，监控有效，保障海上渔业安全生产秩序稳定。

　　同时，为推动养殖渔船“双编”管理制度落实落细，《意见》明确了三项工作要求，一是强化组织领导。各级各部门要高度重视养殖渔船“双编”管理工作，加强组织领导，细化管理措施，狠抓工作落实，确保工作取得实效。二是健全工作机制。各区市政府（管委）要将养殖渔船“双编”管理工作落实情况列入社会治安综合治理年度考核内容，强化督导检查，推动建立养殖渔船安全管理长效机制。三是保障经费投入。各区市政府（管委）要将养殖渔船“双编”管理经费纳入年度财政预算，按照法律规定加大投入，为“双编”管理工作落实提供保障。

　　为进一步促进基层养殖渔船“双编”管理机制的有效落实，全面提升养殖渔船安全生产监管能力，下一步，将着力做好以下几点工作：

　　加快建立养殖渔船管理组织。按照《意见》要求，因地制宜建立多种形式的养殖渔船管理组织，合理优化养殖渔船管理组织规模，合理确定集中停泊点。加快健全养殖渔船组织化管理制度。

　　加快建立机制运行顺畅、人员分工合理、岗位职责清晰的内部管理制度，引导“双编”管理组织化、法人化，促进养殖渔船安全生产主体责任全面落实。

　　加快建立“一船一档”。实行“一船一档”，逐艘建立养殖渔船船体照片、驾乘人员信息、养殖海区位置图等“双编”基础信息台账。加快实施“双编”管理设备信息化。

　　督促“双编”管理组织建立固定办公场所，配备有效管用的通讯设备和必要的办公设备，建立养殖渔船船东通信网络。