大众网威海11月28日讯 （通讯员 刘鑫  周金鹏 记者 张丹丹 ）日前，经区首个增减挂钩项目正式获得省政府批准，该项目拆旧区面积645亩，安置区面积280亩，其中使用增减挂钩指标160亩，实施后可增加建设用地规模485亩。

　　随着全区经济快速发展，特别是东部滨海新城建设的加快推进，大批工程全面开工，但受建设用地规模、新增建设用地指标等因素的限制，建设用地缺口较大，这已成为制约经区经济社会发展的“瓶颈”。

　　为突破用地“瓶颈”，经区积极探索实施城乡建设用地增减挂钩（以下简称“增减挂钩”）工作，依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区（以下简称“项目区”）。在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现建设用地总量不增加，耕地面积不减少，质量不降低，城乡用地布局更合理的目标。

　　借助东部滨海新城建设的契机，经区对各个拆旧建新项目进行调查研究，拟通过异地搬迁安置方式，将原农村居民点用地复垦为农用地，项目涉及村民7000余人，拆旧区面积645亩，安置区面积280亩，其中使用增减挂钩指标160亩，项目实施后预计可以为经区增加建设用地规模485亩。

　　项目拆旧区分为两期实施，一期涉及部分拆旧区中的两个村及安置区，通过将集体建设用地征收国有，先进行安置区建设，而后进行拆旧区拆迁复垦。该项目160亩新增建设用地的征地报卷已上报省国土资源厅并基本通过审查，近期将报省政府批准。

　　通过增减挂钩产生的485亩节余指标，可直接用于城市建设，不受新增建设用地计划指标和建设用地规模限制，有效地缓解了经区建设用地指标紧缺、规模不足的压力，同时，增减挂钩的土地出让收益将优先用于农业土地开发和农村基础设施建设，从而保障农民权益。此外，通过增减挂钩整理复垦出耕地，在使用节余指标时无需补充耕地，减少购买补充耕地指标数量，并且能够节省新增建设用地指标使用需支出的多项费用，可节省上亿资金，大大缓解财政压力。

　　下一步，经区将继续开展第二期城乡建设用地增减挂钩项目的报批工作，充分盘活存量土地，不断优化土地资源配置，为全区经济社会发展提供用地保障。