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两年半 威海经区反避税入库税款16320万元
来源：齐鲁晚报 编辑： 2013-08-07 14:01:00
原标题：两年半,反避税入库税款16320万元 时晓 许君丽
近几年,随着外资企业所得税过渡期优惠政策逐步到期,部分外资企业利用国际关联交易避税趋势明显,手段日益复杂隐蔽,长亏不倒和微利经营的现象日益突出。为防范跨境避税,维护国家税收权益,威海经区国税局探索反避税工作的成功经验,2011年以来,通过反避税工作增加入库所得税16320万元。
内外兼修,构建一体化反避税体系
根据经区国税局数据显示,2013年上半年,经区通过反避税工作增加入库所得税3240万元,反避税入库所得税占全市此项收入的75.85%,这与经区国税局成功的反避税工作分不开。
为做好反避税工作,经区国税局专门设立外资企业管理部门,将分散在4个税源管理科的345户外资企业实行集中管理。同时,赋予国际税收的管理权限和职责,把国际税收管理融入日常税收征收管理的大体系中,实现政策管理与征收管理有机结合。在此基础上,该局选调业务素质高、经验丰富的人员,充实到反避税工作第一线,选拔精通税收业务、外语水平较高的人员进入反避税人才库,专门从事关联交易企业的日常监控管理,形成一支业务水平高、事业心强的专职反避税管理队伍。
科学分析,提升管理水平
在平时工作中,经区国税局加强关联交易申报管理,在日常评估和调账检查过程中,对企业恶意未申报或不如实申报关联交易情况的,依法予以处罚。
通过加强管理,申报面由原来不足50%达到现在的100%。外资企业在2012年度汇算清缴申报关联交易企业68户,申报金额59.3亿元。
经过统计分析和入户调查,经区国税局在辖区内的外资农副食品加工企业中,选取4户利润率偏低的企业进行立案调查。仅用半年时间,这四户企业利润率分别调高了4到9个百分点,反避税增加所得税税收683万元,整体利润率和所得税贡献率由原来的3.5%,0.77%,分别提高到了8.4%,2.1%。按企业现有规模,加强对反避税企业的跟踪管理,年可增加所得税400万元以上。
经区国税局还推行预约定价安排。预约定价安排既可以提高税务部门转让定价工作效率,又避免了企业被反避税调查的风险,增加未来年度经营的确定性。2012年5月份,该局协助威海市局成功签订全市首例单边预约定价。
截至目前,已有3户企业向国税部门提出了签约意向。
深化沟通,优化服务
为创造良好的氛围,经区国税局寻求地方政府支持,将实施反避税对经济税收的积极作用,及时向地方政府领导和有关部门进行汇报与沟通,取得政府领导的认同与支持,减少外部干预。同时,寻求外企商会的协助。
为将工作做到实处,经区国税局工作人员还寻求企业的理解与配合。合理公正掌握执法尺度,在反避税工作中,不以简单的增加税收为唯一目的,而是通过实地调查,客观考虑企业规模、行业特点、生产能力等综合因素,合理确定执法尺度。积极为企业兑现外资企业应享受的出口退税、优惠税率等相关优惠政策,以实际行动支持企业发展。今年以来,已为外资企业落实各项税收优惠政策25549万元。
反避税任重道远
经区国税局工作人员介绍,为做好反避税工作,首先要做好避税新动向调查,他们将企业分门别类,进一步加强源头监控。同时,运用正常交易法或固定比率法,对房地产、高科技产业、投资性公司等资本密集型行业企业的资金借贷情况进行重点调查；在售付汇出证管理、汇算清缴等日常征管中收集、统计企业的境外投资和成本费用分摊情况。
下一步,工作人员将根据反避税规则加强对关联申报的管理,特别是针对资本弱化等避税行为的反避税规定,补充和明确相应关联申报内容。同时,通过税收情报交换掌握企业与境外关联企业间劳务发生的真实性,掌握企业在境外设立的受控公司的经营状况等。另外,加强国地税合作,获取第三方信息,为监控跨境税源提供必要信息；充分发挥涉税中介机构的作用,防范恶意税收筹划。
初审编辑：王瑜
责任编辑：滕佳蕾
责任编辑：滕佳蕾
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