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责任编辑:梁阳
作为威海市的中心城区,环翠区超过三分之一的小区为20年以上的老旧小区,服务业态落后、公共空间不足等问题影响着居民生活。近年来,环翠区在坚持公益属性的前提下,率先探索社区运营机制创新途径,以市场化手段对公共服务资源进行优化配置,推动老旧小区软硬件环境持续改善。
2023年以来,环翠区已在87个居民小区试行新机制,公共服务种类增长20%,惠及居民7.5万人。越来越多的环翠人,为环翠新式社区运营机制点赞。
“公益性+市场化”
促进服务业态焕新
公共服务空间不足,是制约新业态进驻老旧小区的重要原因。为此,环翠区搭建“公益性+市场化”的运营体系,盘活社区低效闲置空间,促进老旧小区服务业态焕新。
2023年,作为环翠区“精致幸福家园”建设的“一号工程”,环翠区社区运营中心成立了,主要负责指导社区空间规划运营、市场主体招引、社区产业发展等。成立以来,中心已为200处社区空间资源发布“合伙招募令”,引入106家社会主体参与社区运营。“一年多来,中心营造了一批有颜值、有内涵、有温度的高品质社区生活场景,更好地服务于社区居民个性化、差异化需求。”在环翠区社区运营中心负责人看来,居民脸上的笑容,就是对中心工作最大的肯定。今年3月,中心添了新项目——鲸园社区夜校,让不少年轻人过上了“白天上班,晚上学艺”的新生活。周二学书法、周三学古筝、周四学茶道……自从报名社区夜校,90后律师吴女士下班后的空闲时间被安排得满满当当,“夜校老师讲得好、非常专业,在这里听课不仅解压,还让我的业余生活更加充实。”
像吴女士这样的年轻人还有很多,大家用两杯奶茶的价钱,在这个“成年人的少年宫”里圆了梦想,也找回了“自我”。鲸园街道有社区夜校,环翠楼街道则建起了全龄友好市民学校。舞蹈声乐、器乐演奏、瑜伽搏击、非遗手作……这里的课程门槛低、种类多、价格实惠,吸引了不同年龄段的市民广泛参与。
环翠楼街道办事处社区办科员陈英介绍,目前环翠楼街道全龄友好市民学校已经有28门培训课程陆续开课,包括瑜伽、时尚咖啡、宋氏点茶非遗手艺课程等,其中不少课程一开课就已爆满。“现在比较受欢迎的有搏击、书法等课程,市民朋友们对我们各类课程的反响也非常好,未来我们将根据社区居民的多元化需求不断推陈出新,增设或更新更多多样化、高质量的课程。”
引入“社区合伙人”
为社区运营“造血”
老旧小区大多基础设施薄弱,公共区域维护等问题往往因为缺乏资金,难以得到及时有效地解决,给居民生活带来诸多不便。如今,环翠区引入“社区合伙人”模式,吸引企业、商户、社会组织、居民等参与到社区治理,在为居民提供更多亲民便民的社区服务同时,也推动社区运转从“输血式”向“造血式”方向转变。
环翠区升级社区结对共建机制,除机关事业单位党组织、党员“双报到”外,企业商户、志愿者、社区居民……越来越多的人与社区签订共建联建契约,以出人、出物、出服务等方式参与社区共建,形成扶贫救困类、便民服务类等6大类服务项目,带动35岁以下群体参与社区服务人数增长31.8%。
在环翠区的“CBD”区域,有一个“闹中取静”的空间——环翠楼城市书房。门外是繁华街区、车水马龙,门内是一室书香、雅静清幽。这个200平的空间,囊括了经典文学、文学传记、生活用书、地方文献、少儿读物等类别的1万余册书籍,配备了5张阅览桌,为市民提供了一个远离外界纷扰的心灵栖息地。书房每周开放时间98小时,定期举办“智行书房”阅读推广、“童享未来”青少年读书会、茶文化、国学讲座等多种形式的活动,吸引了不同年龄段的读者积极踊跃地前来参加。令环翠区“社区合伙人”、城市书房负责人王金欣慰的是,最近放暑假了,每天都有很多孩子来这边看书、参与活动。“我们城市书房也将更好地为广大市民服务。”
像这样的城市书房已遍布环翠区各个镇街。作为环翠区拓展公益与商业融合场景的典型案例,城市书房拓展了“书房+亲子阅读”“书房+共享咖啡”“书房+文创非遗”新模式,商户作为“社区合伙人”,兼顾书房管护和商业活动,在节省财政资金的同时也使管理更为专业。同样是以空间换服务的形式,环翠区还将不少党群服务中心打造成“市民学校”,社区免费或以低租金提供场地,商户以优惠特价提供培训服务,目前已面向各年龄段开设培训课程81项,每年为居民提供不少于300场次的公益课程。
为了更好地服务群众,环翠区还创新“众筹解众愁”模式,以财政补贴一块、共建单位支持一块、居民商户捐赠一块的方式,在36个社区设立“微基金”,用于解决小区里的“小修小补”、满足居民们的“微心愿”。墙体维修、特殊群体帮扶、文化服务……不仅一批困扰居民多年的“老大难”问题迎刃而解,群众多样化生活需求也更好地得到满足。2023年以来,环翠区21个社区共筹集各类微基金70余万元,提供各类服务45项。
深化体制机制创新
保障社区运营更为阳光高效
社区运营机制作为一种新的基层治理模式,社会关注度高、群众有期盼也有担忧。对此,环翠区从加强专业化、规范化、阳光化入手,深化体制机制创新,推动社区运营更可持续、更受认可。
作为一个比较典型的开放式老旧小区,环翠楼街道海城社区曾受基础设施老旧、停车秩序混乱、配套服务缺位等治理难题困扰。2023年,围绕社区痛点难点,海城社区以党建为引领,号召居民积极承担各自单元楼道内的卫生清洁,组织有“一技之长”的群众组建“巷里巷亲”志愿服务队,为社区居民提供义剪、家电维修等服务。
与此同时,社区为参与志愿服务活动的居民赋予一定的自治积分,极大地调动了居民参与社区管理的积极性,这种“全民共建”的物业服务综合管理体系,大大缓解了老旧小区物业力量不足的问题。“包括‘巷邻物业’在内,近年来,环翠区持续创新社区运营模式,以‘公益+市场’理念,引导企业商户、社会组织、居民等各类社会主体参与社区治理,扶持培育出‘公益市集’等106个运营服务项目。”环翠区委组织部副部长王莉介绍。随着社区运营管理机制的不断完善,环翠区把越来越多的好事办到了群众心坎上。生活在环翠,群众的获得感成色更足,幸福感更可持续,安全感更有保障。
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