http://sd.dzwww.com/sdnews/201403/t20140303_9741131.htm

　　雾霾从来没有像现在这样备受各方关注。相关网络舆情监测报告显示,2013年以来,“环境治理”异军突起,跃升至十大民意热点之首。其中,超七成网民又将目光锁定在“缉拿”PM2.5上。
　　刚刚出炉的全省17市政府工作报告,也纷纷将大气污染防治锁定为重点。全省治霾路径如何走?从这些报告中可以一见端倪。
“铁腕治霾”表述集中
　　进入2月下旬,我国中东部地区遭遇一场空前的雾霾,持续一周之久,波及范围达100多万平方公里。山东也未能幸免,全省多地出现中度到重度雾霾天气。
　　“不是京城的命,却得了京城的病。”聊城市民张志乾这样自我调侃。那几天,他出现了咳嗽、喘息加重等症状,经诊断是因为雾霾天气引发了呼吸道感染。目前,成年人在雾霾天气中出现类似症状已经不足为奇。
　　此间,青岛两会顺利闭幕。至此,全省17市政府工作报告全部出炉。翻看各市政府工作报告,“下大气力治理”、“狠抓”、“铁腕治理”、“用铁的手腕强力狠抓”、“壮士断腕”等表述频繁出现,特别是在中西部城市尤为明显。
　　比如,聊城市政府工作报告提出,狠抓大气污染防治。实行最严格的节能减排标准,所有燃煤企业必须按新标准进行脱硫除尘升级、建设脱硝工程。淄博市政府工作报告提出,用铁的手腕强力狠抓环境保护工作,突出抓好大气污染防治各项重点工作,集中打好重点燃煤行业综合整治、扬尘污染治理、黄标车淘汰报废、露天矿山整治四场攻坚战……
　　不同措辞的治霾表述,背后是横亘眼前的严峻现实。
　　“一年的污染反弹几乎抵消了前两年的治理成果。”今年年初,省环保厅厅长张波在全省环境保护工作会议上的这句话言犹在耳。其背景是,2011年、2012年,我省主要大气污染物浓度曾经连续两年下降,全省空气质量持续改善。但在2013年,污染反弹“十分明显”。
燃煤不减,空气难安
　　在今年政府工作报告中,各市将工业废气、城市扬尘、机动车尾气等纳入治霾重点。其中,燃煤行业成为重中之重。
　　根据监测数据分析,济宁城区空气主要污染物中的二氧化硫基本全部来自于燃煤；二氧化氮约60%来源于燃煤；PM10有40%来源于燃煤；PM2.5主要来源于上述三种污染物一次污染与二次污染的叠加。
　　“全市现有燃煤发电企业46家,仅城区周边15公里范围内,就有15家电厂、10座煤矿。”济宁市环保局局长张言申表示,作为典型的资源型城市,济宁单位国土面积的火电装机强度为963千瓦/平方公里,单位国土面积的煤炭消费强度为3775吨/平方公里,是全国平均水平的10倍以上。解决济宁大气污染,必须首先破解“煤电围城”。
　　淄博是全省最大的耗煤城市,燃煤不减,空气难安。淄博市政府工作报告提出:“大力调整能源结构,在建成区划定高污染燃料禁燃区,加快推进高耗能企业清洁能源置换,强力推进热电联产和集中供热。”
　　日前,淄博分别对中心城区以及淄川、博山、临淄、周村等城区重新划定了共计192.7平方公里禁燃区。对新上燃煤项目进行“两倍减量替代”,即新上耗煤1吨的项目,就必须关停耗煤2吨的项目。今年,要将全市煤耗降低100万吨。
治霾合力如何形成
　　2月23日上午,济南市环境监测站和市气象局像平时一样开始会商未来天气。工作人员分析数据发现,未来72小时全市空气质量十分不乐观,预测会发生重度污染天气,达到发布黄色预警信号的标准。
　　“预案只是应对重污染天气的应急措施,要想从根本上解决雾霾天气还需综合施治。”济南市环保局应急处处长张成志说。
　　面对迫在眉睫的治霾任务,除了完善应急预案之外,如何克服机制不足、地方利益,更好地落实大气污染防治行动计划,成为一大关键。目前,不少城市已经有所部署、行动。
　　济宁市政府工作报告提出,建立重点区域联防联控机制,持续开展大气环境综合整治行动。菏泽市政府工作报告提出,完善属地管理和行业管理双重责任制,全面加强建设工地、拆迁现场、渣土运输、道路保洁等重点领域管理……
　　“大气污染的防治工作比水污染的治理还复杂,防治工作仅仅依靠一个部门的努力是不够的,而是需要全社会共同努力。”聊城市环保局副局长付卫东表示。