近日，山东省威海市烟草专卖局在法治建设领域中推行“党建+业务”“线上+线下”“流程+监督”“审查+追责”工作法，助推法治烟草建设上水平。

　　坚持“党建+业务”，解好法治思维必答题。将法律知识作为学习教育必选内容，以党委理论学习中心组集体学习、“三会一课”、主题党日、专题研讨为载体，不断筑牢法治建设的思想根基。分类建立领导干部、重点岗位人员党内法律法规和国家法律法规“应知应会清单制度”，综合运用中心组学习集中课堂、党小组研讨灵活课堂、“学习强国”和“灯塔-党建在线”网络课堂，提升党员干部政治理论素养和知行合一能力，做到自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险，带头做中国特色社会主义法治建设的忠实遵循者、自觉践行者、坚定捍卫者。

　　坚持“线上+线下”，解好普法宣教必答题。根据“八五”普法要求，编制普法工作计划书，利用“报、网、端、微”等媒体，前移普法阵地，及时推送典型案例，做到有的放矢。组建普法小分队，开展“普法暖民心”活动，围绕法律法规讲解、吸食电子烟的危害性等内容，深入零售终端、社区、共建单位等进行“面对面”宣讲。开展重要节点普法活动，以“美好生活·民法典相伴”“国际消费者权益保护日”等为节点，结合“我为群众办实事”，联合社区、村组织开展普法活动，扩展普法宣传覆盖面，营造学法、懂法、尊法、用法的浓厚氛围。坚持“定向培训、按需培训、目标培训”工作方向，加强培训资源导入，将“分类施教、按需定制、精准培训”融入行政执法、劳动用工、物资采购、卷烟营销、合同管理等法律风险易发的工作中，实现理论知识与实践应用的同步提升。

　　坚持“流程+监督”，解好执法监督必答题。以流程建设为抓手，规范执法证件的申领、换领、补领、暂扣和收回，保障执法证件的合法性和严肃性。发挥行政执法监督统筹协调、规范保障、督促指导作用，定期开展执法案卷评查工作，重点从执法主体、管辖权限、执法程序、事实认定、法律适用和自由裁量权运用等多方面进行审核，确保行政处罚、行政许可合法有效。全面落实行政执法“三项制度”，建立“四位一体”监督体系，形成市局、县级局、内部、外部共同参与的案卷考核模式，每季度组织案卷考核，对照执法记录视频，以卷查案，以评代训，拓展基层执法监督的深度和广度。

　　坚持“审查+追责”，解好风险防控必答题。树牢“法定职责必须为、法无授权不可为”意识，对重大投资、重大资产处置、管理规范出台、法律纠纷处理、劳动用工等重大事项作出决策前，实施法律风险审查评估，有效防范企业法律风险。严格合同审查，加强合同签订后的动态跟踪、监管，发现问题及时查找责任人，重大问题全市通报，形成“范本-注意事项-审查-跟踪-追责”的全流程闭环管理体系，提升合同签订的合法性、有效性。邀请法律顾问和法律专家上门，围绕干部群众工作、生活等方面遇到的问题和困惑进行交流探讨、答疑解惑，为干部群众提供及时的法律服务，有效防范各类法律风险。

　　（通讯员 任晓东）