大众网海报新闻威海4月28日讯 (记者 丁淑红 ) 近日，威海市卫生健康综合执法系统喜讯连连。不仅有四位优秀的执法工作人员荣获2018年度山东省卫生健康监督执法办案能手，而且在山东省卫生健康委员会组织的案卷评查中，威海市选送的6个优秀执法案例斩获一等奖2个，二等奖1个，优秀奖2个。在威海市司法局表彰的22件优秀执法案卷中，卫生健康执法案卷喜获8件。充分显示了威海市卫生健康综合执法人员强大的业务能力和极高的职业素养。
　　在威海市卫生健康综合执法支队(简称支队)法制稽查科办公室，记者采访了副科长闫桂萍，闫桂萍表示，威海市卫生健康综合执法系统能取得如此优异的成绩，离不开每一个部门的通力协作，也离不开每一位执法人员的严谨负责。就拿法制稽查科来说吧，法制稽查科其实就像执法工作人员的一个“大后方”，职责主要包括牵头组织执法人员的培训以及各科室执法案卷的层层审核。闫桂萍说：“打铁还需自身硬，只有我们的执法水平提高了，执法案卷没有漏洞，才能最大程度地降低执法人员的执法风险，才能更好地服务群众，保障群众的切身利益。”
　　“引进来，走出去”，加强执法队伍建设
　　据支队相关负责人介绍，近几年，威海市卫健委立足执法需求，坚持问题导向，强化风险意识，着眼办案质量，在补短板、抓培训、强稽查、重审核上下功夫，多措并举、稳扎稳打、精准发力，全面推进。支队坚持“引进来”，邀请国家、省、市法制专家，围绕执法程序、办案技巧、风险控制、两法衔接、法律适用等执法重点难点问题，进行现场剖析、答疑解惑。同时坚持“走出去”，派出各专业首席卫生监督员、执法骨干参加国家、省、市部门组织的执法案卷专业培训及案例评查与推演。
　　“除此之外，我们支队内部各个科室每个月都会定期组织网络学习、科室研讨、自学自讲等培训，时代在进步，执法人员必须做到活到老学到老，才能不断提升执法办案能力，紧跟时代前进的步伐”，支队相关负责人说道，“前几日，支队就鸿汇洗浴中心行政诉讼一案，组织全体执法人员集体观看案件审理直播，这对于执法人员具有很好的教育意义，以生动鲜活的行政诉讼案例，以案说法、以法析案，既让执法人员深刻认识到规范的执法程序、环环相扣的证据材料、正确的法律适用、合理的行政裁量在庭审中起到的关键作用，又对违法的行为人产生强烈的震慑作用，敦促行政相对人增强守法经营意识，提升行业健康服务水平，着力打造一张精致城市的卫生健康名片。”
　　字斟句酌，严把案卷质量关
　　执法文书就是执法人员的执法语言，案卷质量就是案件的生命。对每一个案件，字斟句酌，逐页稽查，严格把好质量关口，堵塞案卷制作漏洞，从而降低执法人员执法的风险。闫桂萍告诉记者：“我们对待案卷稽查必须要有工匠精神，字斟句酌，严苛到每一个标点符号的纠正，因为哪怕有一个标点符号出错，都可能导致败诉，所以我们的工作人员必须紧绷‘严谨’这根弦，一份案卷的审核至少三遍，有的甚至要审五遍，在审核的过程中，发现问题，实时记录，并当场反馈给案件承办人，从今年开始，我们通过稽查意见书的形式下达整改意见，严格把控案卷质量。”
　　记者在采访中了解，法制稽查科在审核案卷的过程中，需要从被处罚主体的认定、证据的调查取证、法律法规是否适用、裁量是否合理、法律文书制作是否规范五个大的方向进行把控。采访当日，法制稽查科需要审14份案卷，有的案卷甚至多达300多页，面对庞大的工作量，法制稽查科的工作人员却必须时刻做到严谨细致、耐心地去审核每一句话，每一处标点符号。据相关负责人介绍，近几年，执法人员的办案压力越来越大，现场执法环境越来越复杂，作为法制稽查科能做的，就是帮他们把好关，审核好每一个案卷，尽己所能帮助他们。很多违法分子规避取证的意识不断加强，给执法工作人员调查取证增添了不少难度，从而对案卷的质量要求更高，所以法制稽查科每个季度都会进行考核，全面提升执法人员法治思维和办案水平。而且每年年底还会组织专家，对全市卫生健康执法案卷进行集中评查，也相当于一次很好的学习机会，举一反三。
　　最后，支队相关负责人还告诉记者，支队在基层聘请很多卫生监督协管工作人员，对支队的执法人员做有力补充，让监督的触角更多更灵敏，无缝隙覆盖到社会的各个方面，为全市的人民群众的生命健康安全保驾护航。