编者按:

　　随着《关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见》出台，青岛、烟台、威海、潍坊、日照“胶东五市”一体化发展蓝图绘就，各项工作已全面启动，高质量发展再添新动力。大局所在、大势所趋、大志所向。即日起，大众网·海报新闻推出《弄潮·胶东圈》系列报道，五市记者将聚焦胶东城市圈发展，从胶东一体化发展看优势，见证五市如何“攥”指成拳“弄潮胶东圈”。

　　弄潮·胶东圈丨③立定潮头 日照阔步向前

　　大众网·海报新闻记者 贾小亿 日照报道

　　随着各项政策陆续出台，山东省会经济圈、胶东经济圈、鲁南经济圈三大经济圈相继揭开“面纱”。处于山东半岛沿海的“胶东经济圈”率先布局，迅速进入一体化实操阶段。面对胶东经济圈的风起潮涌，作为胶东五市之一的日照市将如何落子？

　　加入胶东经济圈 时也？势也！

　　随着中国经济社会发展进入新的阶段，城市竞争也向都市圈的竞争升级发展。北有京津冀，南有长三角，西有中原城市群，很长一段时间里，经济大省山东几乎游离在这些圈层以外。尽管早在2002年，山东省便初次提出“胶东半岛城市圈”的概念，但在很多人看来，直到“黄河流域生态保护和高质量发展”上升为国家战略，山东省才正式进军区域一体化发展行列。

　　“长期以来，山东在全国区域发展格局中一直处于优势地位，但现在已经不那么耀眼。”2018年5月，山东省委书记刘家义在《人民日报》刊文中的一句话，为山东省区域化发展按下了“加速键”。

　　2020年1月18日，在山东省十三届人大三次会议上，省会经济圈、胶东经济圈、鲁南经济圈三大经济圈一体化发展指导意见正式出台。在山东省划定的“三圈”中，“胶东经济圈”率先行动，青岛、烟台、潍坊、威海、日照五市一起吹响了区域一体化发展的号角。

　　胶东五市，西引黄河流域，南连长三角，北接京津冀，是海上丝绸之路与新亚欧大陆桥经济走廊交汇处的五颗“明珠”。长期以来，五市立足自身优势，深耕本地资源，为山东省滨海发展添砖加瓦。

　　独行快，众行远，各自为战不敌握指成拳。长三角、京津冀、粤港澳大湾区的先例，为山东省提供了一条可借鉴的路径：将五市串珠成线，通过区域功能的合理配置，实现优势互补，错位竞争，协同发展。

　　建市31年的日照是胶东经济圈中最年轻的城市，坐拥良好港口、优越滨海旅游资源，但从历年数据来看，这座年轻的现代化海滨城市的经济潜力仍待深挖。

　　纵观局势，相对单一的产业结构，愈演愈烈的港口竞争，常住人口较少是制约日照发展的短板。尽管近年来，日照市在产业结构、双招双引、港口发展方面下足功夫，求新求变，但仍存在一些发展瓶颈。多年来，这座傍海听涛的城市始终在寻求着属于自己的崛起机会。而“胶东经济圈”的提出，无疑为日照市带来了突破瓶颈的一缕曙光。

　　但机遇总与挑战共生。面对风起潮涌的胶东经济圈，起步稍晚的日照市如何抓住机会，迅速破局，实现后发先至？

　　弄潮胶东圈 日照有备而来

　　相对于先发制人，后发先至更考验突破常规的勇气、出奇制胜的思路，以及厚积薄发的韧劲。面对“胶东经济圈一体化”这一机遇和挑战，日照市提前布局，有备而来。

　　自山东省政府加快胶东半岛一体化发展征求意见稿下发后，日照市委书记张惠第一时间组织召开专题会议，逐条研究，制定落实方案。围绕基础设施互联互通、产业链供应链协同互补、对外开放新高地合作共建等，梳理汇总了8个方面、41个合作事项，其中与青岛合作事项22个。对重点合作事项按照工程化、项目化的办法，明确了具体任务和完成时间，由相关市政府领导分别牵头推进落实。

　　5月14日至15日，日照市委书记张惠，市委副书记、市长李永红带队日照考察团至青岛对接考察，签署《加强全面战略合作推进一体化和高质量发展框架协议》。日照市发改委、日照市工信局、日照市商务局、日照市交通运输局负责人随队到青岛参访座谈，具体对接细化相关工作。

　　“要想富，先修路”，这个朴素而精辟的论断在胶东经济圈依然适用。基础设施的互联互通，是强跨区域合作的基础。日照市坚持把交通一体化、基础设施联通作为融入胶东经济圈的“先手棋”，与胶东经济圈其他四市携手推动基础设施互联共享，合力打通内部微循环，畅通对外大通道。

　　日照市结合自身区位优势，在交通运输方面，针对港口运输，在开通日照港、青岛港集装箱海运直通航线基础上，开通中外运“日照一青岛”、中创“岚山一青岛”两条集装箱外贸内支线;针对轨道运输，在青日连与青荣城际铁路衔接，推动青日高铁纳入相关规划，联合推动青岛地铁13号线延伸线、董梁高速等项目建设，加快两市公交路线互联互通和公交设施共建共享。在天然气供应方面，日照现有中石化胶州——日照天然气管道、中石油泰青威天然气管道日照支线进行供气，国家级、省级管网在日照交汇，形成“米”字管输网络。

　　钢铁制造业、海洋产业、文旅产业是支撑起日照高质量发展的三根支柱，但产业链和供应链仍有待完善。胶东经济圈一体化发展，恰好为日照市产业链、供应链协同互补带来了机遇。

　　在制造业方面，日照市发挥钢铁、汽车等产业优势，借助海尔集团卡奥斯工业互联网平台，推动区域产业链整合、供应链互补、创新链共享。目前，海尔卡奥斯平台日照注册企业达到485家。海洋产业方面，依托青岛海洋科技优势，加快海洋牧场、水产品精深加工、海洋生物医药等合作。山东半岛蓝区海洋水产品精深加工产业联盟在日照成立，豪迈重工、黄海冷水团三文鱼养殖、景昌渔业远洋捕捞等合作项目投产。文旅产业方面，协同开展营销、联合承办赛事等，促进优势互补、资源共享。5月19日，日照与其他4市签署《胶东经济圈文化旅游一体化高质量发展合作框架协议》，联合推出黄金海岸线、日照阳光海岸“慢生活”三日游等众多线路。

　　此外，日照市围绕就业、养老、教育、医疗、社保等民生领域，完善服务群众“直通车”，补短板、强弱项，加快推动优质数字教育资源共建共享、教师交流合作项目实施、职业人群工伤保障服务一体化建设等项目。5月12日，青岛大学附属日照医院揭牌。胶东经济圈内城市二级以上医疗机构实现检验结果互认，首批24家定点医药机构实现社保卡全省通用。

　　作为胶东经济圈的一部分，又是鲁南经济圈最便捷的出海口，日照拥有“两圈”叠加的区位优势。日照将立足自身优势，全力做好胶东经济圈“自己的事”和“大家的事”，与其余四市共同下活基础设施联通“一盘棋”、拧紧产业协调发展“一股绳”，共享对外开放“一扇窗”，扎牢民生保障“一张网”，携手推进胶东经济圈一体化发展进程。

　　立定潮头 日照阔步向前

　　胶东经济圈一体化号角已经吹响，立足潮头，日照未来的发展脉络清晰可见。

　　随着18项互联互通项目的持续推进，日照在港陆空三方面逐步实现与胶东经济圈“无缝对接”。有形的动脉打通后，隐形的静脉——产业联动也逐步形成。先进钢铁制造优势产业集群、胶东半岛海洋经济发展示范区、胶东全域旅游发展新格局、“数字半岛”的蓝图先后绘就，跨区域产业链条呼之欲出。

　　自内陆至滨海，日照市勾勒出对外开放格局的新轮廓。北联山东自贸区、青岛上合示范区建设，依托日照综保区、大宗商品交易中心等平台，建设对外开放联动创新区；西接瓦日铁路沿线城市，加速布局内陆“无水港”，形成港口与沿黄腹地交互作用的经济发展新格局；南引鲁南城市群，凭借鲁南经济圈最便捷出海口的优势，促进“两圈”联动发展；东面日韩，借力圈内城市提升与日韩经贸合作水平。作为胶东五市中区位优势最为显著的城市，日照市将崛起为山东更高水平对外开放的新支点。

　　一体化绝不是“零和博弈”，一体化本身就是在“你中有我、我中有你”协同发展中融合共进。曲阜师范大学经济学院副教授姚鹏看来，要想追求五市共赢共生的局面，发挥要素优化配置作用，推进经济生态系统发展，做大做强短板区域短板经济尤为重要。对日照而言，如何充分发挥自身优势，实现错位发展，也是需要研究的一大课题。

　　海阔潮涌千帆竞，砥砺奋进勇争先。站在胶东经济圈一体化发展的新起点，日照正迎来一个新机遇。一个活力、开放、创新的日照正在向我们走来。