大众网·海报新闻记者 杨小禾 威海报道

　　4月20日，威海市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，会上相关负责人详细介绍《威海市“十四五”养老服务体系规划》（以下简称《规划》）有关情况，并就相关问题回答记者提问。

　　记者从发布会上了解到，威海市是山东省人口老龄化程度最高的市，第七次全国人口普查结果显示，威海市老龄化率为27.3%，其中65周岁以上老年人占比达到19.26%。

　　“十四五”期间，威海市养老服务工作主要有八大方面重点任务：

　　完善养老服务保障制度，对有集中供养意愿的特困老年人实行集中供养；健全基本养老公共服务制度；健全多层次长期护理保障制度；推进居民长期护理保险试点，2025年底前，实现全覆盖。

　　优化社区居家服务供给，在城市、农村分别完善“街道、社区、小区、家庭”四级，“县、镇、村”三级服务网络；采取政府补贴等方式，对符合条件的特殊困难老年人家庭实施居家适老化改造，2025年底前，建成“家庭养老床位”500张以上；推动专业机构服务向社区、家庭延伸；扩大全市居家养老和便民热线（6012349）知晓度和覆盖率，实现养老服务需求和供给精准对接。

　　提升机构养老发展水平，推进养老机构提质增效；优化养老机构床位供给结构；拓展养老机构普惠型服务供给。

　　促进医养康养有机结合，推动社区养老服务设施与基层医疗卫生机构深度合作、邻近设置，鼓励镇卫生院与敬老院融合发展；做实基层医养签约合作机制，实现医疗卫生机构与养老机构签约服务达标全覆盖，支持组建区域医养联合体，推进安宁疗护建设；促进康养融合发展，普及社区老年健康教育，完善面向老年人的基本公共卫生及家庭医生签约服务。

　　加强养老服务人才队伍建设，2024年底前，培训不少于4530名养老护理员、266名专兼职老年社会工作者，2025年底前，实现养老服务人员上岗培训全覆盖；加强专业人才培养，鼓励院校设置医养健康及相关专业，推动校企合作；开展养老护理员等级评价工作，出台激励机制；保障医养结合机构中的医务人员享有与其他医疗卫生机构同等的待遇。

　　促进养老服务新业态发展，推动社会力量逐步成为发展养老服务业的主体，着力构建“基本有保障、普惠能满足、高端有选择”的多层次发展格局；大力推进“养老+行业”多元融合，推进养老服务业向专业化、产业化、连锁化方向迈进；加快适老化智能养老设备以及老年人适用产品的研发和升级换代，持续开展智慧健康养老应用试点示范。

　　加强养老服务综合监管，健全综合监管机制；发挥标准规范引领作用；提高安全管理和应急救援能力；加强重点领域监管执法。

　　加强养老要素支撑，加强规划引领；各区市、开发区分阶段供应养老服务设施用地，鼓励利用商业、办公、工业、仓储存量房屋以及社区用房等举办养老机构；县级以上人民政府留成的福彩公益金55%以上用于支持养老服务发展，落实各项行政事业性收费减免政策；鼓励商业银行探索允许营利性养老机构以有偿取得的土地、设施等资产进行抵押融资，引导金融机构开发适合老年人的理财、信贷、保险等产品。

　　特别值得一提的是，《规划》提出力争到2025年底前，有集中供养意愿的特困老年人集中供养率保持在100%，失能特困老年人集中供养率保持在85%以上；街道和镇区域性综合养老服务中心覆盖率分别达到100%、90%以上，城市社区养老服务设施配建达标率达到100%，养老机构护理型床位占比达到60%以上；新型监管机制全面建立，《养老机构服务安全基本规范》强制性标准达标率达到100%；养老护理员入职培训率达到100%，每万名老年人拥有持证养老护理员数达到25人；养老与文化、教育、家政、商业、金融、保险、旅游等行业融合发展，形成一批产业链条长、覆盖领域广、经济社会效益好的产业集群和集聚区。