今年9月底，山东交运股权多元化的工商登记变更，标志着山东交运混改圆满完成，成为山东混改“第一单”。山东交运混改是全省首家在集团层面启动的整体改制，其实行的员工顶格持股，引入社会资本超过了国有资本等一系列的“首创”，为我省国企混改提供了经验和示范作用。

　　客流断崖式下滑，员工改革愿望迫切

　　2015年年底，山东省国资委就对外发布了《关于开展混合所有制改革试点工作的通知》,圈定了包括山东交运等在内的58家省属国企作为“混改”的试点单位。

　　“作为一家传统的道路运输企业，交运集团面临着严峻的市场形势。” 山东交运集团董事战献祥表示，2000年至2013年期间道路客运形势很好，但是到了2013年出现了拐点，公路客运受高铁、出租车、私家车等不同交通运输方式的影响，造成客流每年都在下滑。“尤其是一些高铁沿线的线路，客流可谓是断崖式下滑。”

　　卖的票比以前少了，许多班次客车开始坐不满了，很多交运集团的一线员工感受到了这种严峻的形势，要求改革的愿望也迫切起来。

　　“交通运输业是劳动密集型企业，驾驶员、售票员、检票员等员工数量大，每一位员工积极性的调动，对于企业的发展起着非常重要的作用。”战献祥说。山东交运集团资产规模不大，进行混改承担的风险相对就小；在2015年之前，每年净资产收益率保持在10%以上，企业的经营状况仍然保持良好势头，这些因素为混改提供了有利条件。

　　此外，山东组建了国惠改革发展母基金，发挥国有资本引导作用，吸引聚集各类社会资本，助推发展混合所有制经济，国惠改革发展母基金发起设立的子基金规模已突破300亿元。

　　在多种因素合力推动之下，山东交运成功启动了混改。

　　员工积极持股，战略投资者跟进

　　在交易方案设置中，山东交运采用了“存量+增量”的形式，一方面通过增资扩股引进战投与核心骨干持股，同时出售部分存量股权，这样既保证了引入增量资金的规模，也解决了员工入股资金压力大的问题。

　　战略投资者入股山东交运，首先关心的是资产是不是干净，有没有历史遗留问题和包袱，其次是山东交运以后的发展方向和实现路径。还有一点，就是此次混改能不能实现员工持股。

　　“如果员工持股不能实现，战略投资者也不会进入。自己的员工都不敢投资，战略投资者又怎么敢投。”山东交运集团董事战献祥说，“事实证明，我们的员工都看好自己的企业，愿意与企业同呼吸、共命运，大家很有积极性。”

　　根据混改相关文件规定，员工持股只能在企业骨干技术人员中进行，同时，为了给下一步上市做准备，山东交运参与员工持股计划的骨干成员控制在180人以内，每个人认购股份最多不能超过1%，也就是680万元。

　　“员工的积极性确实提高了。”战献祥说，“混改结束，代表着企业全新的开始。”目前山东交运已经启动了内部改革，在组织架构、人事制度、薪酬制度等方面推进改革，彻底改变原来的体制机制，解决能上不能下，能进不能退的局面。

　　山东交运集团混合所有制改革完成后,注册资本变更为6.8亿元，其中国惠投资出资2.516亿元；员工持股平台出资2.04亿元；战略投资者出资2.244亿元。这意味着在山东交运混改中，引入的社会资本超过了国有资本。

　　股东会形成决议，无需报上级批准

　　在混改过程中，社会资本中成功引入了普洛斯、建信投资、长城资本、远洋地产、首汽约车、大地财险等多家具有产业协同效应和行业领先优势的投资者。

　　山东交运的决策方式也发生了改变。现在重大决策由股东会形成决议，无需报上级批准。最近一个重大的投资项目，就是提交到股东会上讨论的。战献祥认为，战略投资者参与股东大会，对企业的决策有着非常大的作用。“战略投资者是专业的投资人，有专业的投资知识，对项目的分析、对风险的把控，市场的研判都有独到的地方，有助于进行科学决策。”

　　战献祥表示，战略投资者在各自的行业内都是佼佼者，把这些战略投资者引进来，不仅是资金的引入，更重要的是引进了先进的管理理念和商业模式。

　　国惠投资董事长于少明也曾公开表示，此次混改实现了地方国企与中央企业的融合，国有资本与外国资本、民营资本的融合，产业资本与金融资本的融合。这有助于山东交运深度开发现代物流、网约车、汽车服务等新业态，加速业务战略转型，实现企业治理机制现代化、经营机制市场化和商业模式新型化。

　　战献祥表示，目前山东交运已经开始尝试与战略投资者开展新的深度合作。在上个月，交运集团与普洛斯签订了战略合作协议，物流园区建设，城市配送项目已经启动。下一步还会跟首汽约车进一步合作，拓展新的空间。

　　将启动B轮融资，力争五年内上市

　　谈到未来的发展方向，战献祥坚定地表示，客运主业不能丢。

　　“高铁、飞机等交通运输方式的发展和私家车的普及对我们的确有冲击，但并不能替代我们，我们还有自己的市场空间。只要我们深耕细作，经营创新发展，有信心保住应有的市场。”

　　战献祥透露，在稳住主业的基础上，跟兄弟企业合作模式的创新，不管是站点布局设计，还是旅客的体验度等方面要更好地满足客户需求。“比如车头向下，着眼于中短线客运的创新等。”

　　山东交运完成混改之后，其上市进程一直为外界所关注。对于这个问题，战献祥透露，下一步将进行股改和启动B轮融资，净资产规模达到十亿以上，力争在五年内实现上市目标。

　　据Wind资讯数据显示,目前山东各级国资委共有34家上市公司,涉及生物医药、化工等多个行业。截至9月27日收盘,这34家上市公司平均市值为185.46亿元,不过目前市值低于50亿元的,仍有8家,最低的华纺股份(600448.SH)仅有25.43亿元;上半年的归属母公司股东净利润合计为214.55亿元,平均则有5.96亿元。值得注意的是,这些企业上半年没有一家出现亏损,归母净利润在1亿元以下的,则有16家。

　　这让更多人对山东交运的上市，充满了期待。

　　齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 陈玮 张玉岩