大众网威海6月16日讯 （记者 王岚） 三年前，这里是三个发展相对落后的滨海小镇，大量资源亟待开发。着眼于威海全域经济发展，威海市委、市政府发出“举全市之力重点突破东部滨海新城建设”的号召，奏响了威海突破发展的强劲序曲。

　　作为威海“全域城市化、市域一体化”的重中之重，东部滨海新城高起点规划，贴地气发展，沿着新城一体的发展思路，在191平方公里的盐碱地上全面搭建起布局合理、配套完善、内涵丰富的综合型城市框架。

　　现如今，这里的面貌早已今非昔比：原本寸草不生的盐碱地变成了绿植花园，乱搭乱建的海岸带变成了沙滩浴场，崎岖不平的山路变成了通途大道，破旧低矮的民居平地起高楼……一座生态化宜业宜居的滨海新城已成大势，恰如其言——向东、向海、向未来！

    2017年6月16日，“三十而立”网络名博威海行活动来到东部滨海新城，探访滨海新城城市框架。

名博“孤烟暮蝉”微博截图

名博“真话哥”微博截图

　　生态立城 让环境成为最亮招牌

　　今年57岁的钟英水是威海经济技术开发区泊于镇屯钟家村村民，土生土长的她对泊于镇格外了解，也格外有感情。

　　在她的印象中，由于泊于镇临近海边，土质以盐碱地居多，不仅不易栽活植物，还容易流失水土，造成土壤贫瘠。在这这种情况下，种易活的粮食都费劲，更别提栽种绿化带和鲜花了。

　　然而，从三年前开始，钟英水却时常发现，身边的“绿色”越来越多，一座座新的公园拔地而起，甚至在以往很难看见的花团也都长在了原本寸草不生的盐碱地上。

　　“俺家的变化挺大的。”钟英水说，几个月前村里要招一批园林护工，自己也报了名。一方面可以增加收入，另一方面可以美化家园，这让她感觉生活非常充实。

　　盐碱地里怎么能种出鲜花？原来，东部滨海新城在建设之初，便确立了坚持生态与开发并重，全力打造宜居宜业新城的总体目标。在开发过程中，滨海新城将生态景观提升、沿海岸线治理与产业项目引进摆在同等重要的位置，舍得投入、坚持高标，打破以往其他一些地方“先开发、后修复”的老路子，进一步提升新城的生态环境。

　　三年来，东部滨海新城始终尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持生态提升与城市建设并重，先后启动了逍遥湖生态修复工程、五渚河生态公园一期和二期、石家河公园、沿海岸线综合治理等重点工程。

　　在土壤综合治理方面，东部滨海新城采取“排盐滤层”等先进技术改良这里的土壤质量，为土地排盐减碱，给绿植生长提供良好的环境。

　　在城市建设上，东部滨海新城充分应用“海绵城市”“低碳环保”等理念，逍遥湖、五渚河山体公园等项目道路、广场地面均采用透水铺装、雨水收集，市委党校新校项目成为目前全省最大的超低能耗被动式建筑试点，五渚河生态城是按照国家二星级绿色建筑标准打造的示范项目。

　　与此同时，沿海岸线综合整治也取得了显著成效，经区管委及海渔、城管执法、新城办等部门密切配合，积极推进海上和岸上养殖设施拆除。同时，应用国际最先进的洗沙设备对沙滩进行筛洗，剔除沙滩中的杂质和垃圾，让优美的自然生态环境成为滨海新城最大的资源和财富。

滨海新城地下管廊

　　产城互动 实现双向互补共同发展

　　东部滨海新城的开发建设是威海市推进全域城市化、市域一体化战略的重中之重，是落实“中心崛起、两轴支撑、环海发展、一体化布局”的重要环节，是加快中心城区向东拓展和提高中心城市辐射带动能力的重大举措。

　　因此，东部滨海新城的开发建设坚持“产城互动、城市融合”原则，依靠城市建设引领产业发展，通过产业培育城市经济，实现以城促产、以产兴城。

　　威海雅园项目是威海城投集团与绿城集团合作开发的康养产业项目，通过特色小镇的建设形式，形成具备休闲、颐养、商业、宜居、医疗于一体的全龄化康养的健康产业项目，从而形成特色产业，拉动就业和实现经济发展。

　　据了解，在开发建设之初，东部滨海新城便明确了产城互动的发展方式，将中心城区重点打造为九大功能区，分别是：滨海休闲区、环湖活力区、商贸文化区、滨水生活区、文体创意区、商务金融区、山地生活区、公共服务区、健康产业区。

　　与此同时，东部滨海新城还充分发挥新城开发建设的载体作用，在文化创意、康养体验、金融贸易、养生旅游等领域进行了单独的产业规划，有针对性地加大招商引资力度。

　　目前，五渚河口至黄石圈区域，结合岸线修复工程，积极打造名为“海洋世界”的海洋主题公园，主要包括海洋生物、海洋体验、海洋科技、海洋食品、海洋文化等板块，普及海洋知识、体验海洋乐趣、弘扬海洋文化。

名博们在滨海新城展览馆

　　配套先行 丰富新城的血管和神经

　　基础设施配套是城市运行的“血管”和“神经”。

　　在东部滨海新城金鸡大道的地下综合管廊示范段中央控制室，通过控制室内的大屏幕，可以看到地下综合管廊内的任何“风吹草动”。

　　进入地下综合管廊示范段仓内，宽敞的仓内可以供人员在里面自由行走，照明设备已经全部到位，已经做好了迎接管线入廊的各项准备。

　　地下综合管廊作为当今城市市政基础设施集约化发展的重要形式，具有承载力强、服务水平高、节约城市土地资源的优点。

　　新城地下综合管廊试点项目建设期为两年，试点项目共11个路段、34.33公里，总投资31.59亿元，入廊管线包括电力、给水、污水、雨水、通讯、热力、燃气、再生水等8类，工程建成后，不仅可以有效解决“马路拉链”问题，更集约利用城市地下空间，提高城市整体管理水平。

　　地下综合管廊建设只是东部滨海新城基础建设奋力迈进的缩影。自威海东部滨海新城启动建设以来，坚持基础设施建设先行，按照“先地下、后地上”“智慧新城”等原则，持续加大投入，不断完善各类城市配套设施，全力做好“筑巢引凤”文章，为广大市民生产生活和各类产业项目入驻提供便利条件。

　　“四横三纵”主干路网建设基本成形，三年累计完成新建或整修成大路、石家大道、金鸡大道、环海路等道路路基约82.8公里，完成硬化约35.1公里、121.8万平方米。供热、供气、供排水等各类管网也随道路建设同步实施。

　　此外，220KV港区变电站和崮山污水处理厂建成投入使用，发挥了积极的服务作用；泊于水库加快建设，预计今年半年时可达到蓄水条件；公交中心站一期预计今年5月份可投入使用；新城热电项目一期也已经正式动工建设。

名博们参观地下管廊

　　模式创新 推进新城快速发展

　　新城开发建设是威海市的一项重大战略部署，其本身也是一种思路创新、模式创新和机制创新。

　　在组织领导模式上，实行“指挥部+经区管委+城投公司”的全新模式，指挥部代表市委市政府总体指导、靠前指挥，经区管委充分发挥主力军作用，市直各单位通力协作，各城投公司全力以赴，凝聚市区两级政府力量，合力推进新城开发建设。

　　在开发运作模式上，按照“政府主导、社会参与”的原则，市委市政府及指挥部充分发挥引导、监管作用，指导各城投公司及城市运营商作为一级开发主体全力推进新城建设，用土地收益平衡投入，同时吸引更多的社会资本参与新城建设，最大限度地激发开发建设活力。

　　这种模式经过不断探索和完善，发挥了积极高效的作用。三年以来，指挥部总体指导，各协调部、新城办充分发挥综合协调督导作用，召开各类协调调度会议近200次，全力推进新城建设；经区管委组织各镇、部门突出抓好征地拆迁、棚户区改造、社会稳定等各项工作；市直各部门配合密切，发改、财政、住建、教育、海渔等部门立足各自职能，全力支持新城建设，积极争取上级各类资金支持，发改部门争取获批国家产城融合示范区，国土部门积极协调，保障新城用地需求；各城投公司将全部精力投入新城，累计融资到位约90.75亿元，拨付资金73.6亿元，共同推进新城建设不断实现突破。

　　共享成果 让百姓体验幸福滋味

　　最近几个月，泊于镇崮庄村的于秉福和张明华每天都要去龙山湖社区，他们两人受该村230户村民的委托，担任村民监督员，到他们村即将搬迁的楼房处，监理工程质量。

　　“房子质量不错！”于秉福是个有着十几年建筑经验的老瓦工，村民选举他担任村民代表就是希望他能从“鸡蛋里挑骨头”，让大伙住上放心满意的房子。

　　于秉福说，与其他村“先安置、后拆迁”的模式不同，该村经过村民投票一直认可，楼房新址在村子原址基础上建立。由此而来，便产生了躲迁的问题。

　　“政府的处置方案我们很满意。”张明华告诉记者，考虑到老年人不便外出躲迁，村里在新楼旁边优先建设了安置房，让这些老人住进去。针对外出躲迁的村民，村里按照原住房每平方6元的躲迁费，一分不少地打入村民的账户，让他们进行平稳过渡。

　　据了解，龙山湖小区建设完成后，将安置周边村庄的近2000户村民，明年6月底前就能完成内装，可以实现村民拎包入住。

　　“新城建设需要建立在居民幸福的基础上。”威海东部滨海新城建设指挥部办公室副主任绍培湖说，在建设新型城市化改造进程中，与民共享新城发展的成果是职能部门的出发点。

　　据了解，东部滨海新城的城市化改造以棚户区改造为主要载体，按照“先安置、后拆迁”的原则，将原有居民进行集中居住安置，充分考虑老百姓养老、就业以及村集体经济后续运营等问题。同时，全力争取上级补助资金和国开行政策性贷款，有力推动了新城的棚户区改造工作。

　　截至目前，东部滨海新城共完成三滩、逍遥、龙山湖等6个安置区涉及的23个村7600多户协议签订工作。在安置房建设方面，研究印发东部新城棚户区改造项目建设指导意见，按照城市社区标准对其规划设计、施工管理等都做了详细规定，确保了安置房的高标准、高质量建设。