大众网·海报新闻威海10月10日讯 （记者 胡亚茹） 10月10日，大众网记者从威海市政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，《关于进一步加强和改进临时救助工作的实施意见》（以下简称“《意见》”）印发，在进一步降低困难群众家庭财产认定门槛的同时，对持有威海市居住证的非本地户籍人口给予临时救助，并实现了支出型救助纳入低保的突破，将更好解决困难群众突发性、紧迫性、临时性生活困难，筑牢社会救助体系的最后一道防线。

　　据威海市民政局局长栾波介绍，威海市在省规定的财产状况认定标准基础上，放宽了人均金融资产、房产、车辆三项家庭资产认定标准。根据《方案》，城乡家庭人均金融资产分别不超过31200元和22560元的，人均住房面积不超过60平方米的，均可进行困难群众家庭财产认定，原则上允许家庭拥有用于维持基本生活或生产的小型机动车（残疾人代步车、摩托车、农用车等）、小型渔船或小型农机具。

　　此外，城乡低保、低保边缘、特困人员供养、低收入等社会救助对象的相关家庭财产状况均按照以上标准认定。

　　“以往，社会救助只考虑本地户籍人口，此次我市将持有威海市居住证的非本地户籍人口也纳入到救助范围，给予急难型临时救助和支出型临时救助。”栾波说。

　　急难型救助主要包括因火灾、交通事故、溺水、人身伤害、见义勇为、爆炸、雷击等意外事件，共同生活的家庭成员突发重大疾病及遭遇其他特殊困难等原因，导致基本生活暂时出现严重困难，需要立即采取救助措施的家庭。

　　根据人员伤亡、突发重大疾病等实际情况，给予人均月城市低保标准2至5倍（1300元至3250元）的急难型临时救助金，特别困难的，每次救助不超过人均月城市低保标准的12倍（7800元），主要用于住院费用垫付、医疗救治或家庭基本生活。

　　支出型临时救助，则划分为医疗救助和教育救助两类。医保救助类，统筹考虑困难群众合规自负医疗费用和连续6个月以上普通门诊治疗费用之和，按城乡低保和特困对象、低保边缘对象、其他支出型困难家庭等类别给予不同比例的救助。

　　教育救助类，则在以往的低保本科新生、低保在校学生、低保边缘家庭在校学生3类群体的基础上，增加了低保专科新生，特困供养、孤儿、建档立卡贫困家庭新生和在校生，以及其他支出型临时困难家庭在校生8类群体。

　　支出型临时救助对象需同时具备下列条件：提出申请前12个月家庭人均可支配收入低于当地上年度人均可支配收入；在提出申请前12个月内，家庭可支配收入扣除自负医疗、教育等生活必需支出后，月人均可支配收入低于当地城乡最低生活保障边缘标准；家庭财产状况符合城乡低保申请家庭经济状况认定标准的相关规定。

　　“对于确实需要机遇低保救助的临时救助对象，应按程序纳入低保保障范围，及时给予为期6个月的当地全额低保标准的救助，6个月后仍然困难的按当地城乡低保标准机遇补差救助。”威海市民政局社会救助科负责人毕巍说。

　　根据《方案》，威海市将建立区（市）临时救助储备金和镇（街）备用金制度，将3000元以下小额临时救助审批权下放给镇（街），对于有特殊情况造成特别困难的可以重复救助，有条件的区（市）可试点下放3000元以上的临时救助（包括教育救助类）审批权至镇政府（街道办事处）。

　　毕巍表示，“我们将建立健全急难对象主动发现、‘救急难’快速响应、重大急难问题协调、‘一门受理、协同办理’四项机制，确保困难群众各类重大急难问题能够得到及时有效化解，切实兜住民生底线。