大众网·海报新闻威海9月10日讯 （通讯员 徐骙涛 记者 王晓青） 一般人在只有74户人家的鸡鸣岛村里走一圈，十几分钟就足够，但李雪松却要整整一上午。从踏上码头到进村，出海的渔民会热情招呼他，顺便唠唠嗑；开农用车的村民会停下车招呼他，乐乐呵呵聊上几句；外地游客也会拦下他，打听一下哪里好玩；遇到老人，问问近期身体怎么样；遇到渔家乐老板，问问生意如何……

　　驻岛九年多，港西边防派出所的民警李雪松早已成为这个岛上的一员，没有村民喊他警官，老人喊他“李子”“小李子”，年长者喊他“老弟”，小青年直接喊“哥”。在岛上，让他最有成就感的就是“村民不拿我当外人”。而他的理想，就是把这个曾经荒僻如今焕发出勃勃生机的海岛打造成一个“枫桥经验”的新样本。

　　从“派出所的”到“小李子”

　　慢慢走进老百姓的心里

　　2006年7月，从武警海警学院毕业的李雪松成为人和边防派出所的一名边防警察。

　　“当时21岁，年轻气盛，有很多也很大的理想，比如建功立业、侦破大案要案什么的。”李雪松说，“没想到，警察的工作跟理想中的差距那么大。”

　　李雪松成了一名“片警”，每天的工作就是跨个包夹个本，走街串巷挨家挨户去走访。有的人很客气，会请李雪松进屋，热情地聊一聊；也有的人很抵触，任由李雪松磨破嘴皮，就是爱答不理。

　　李雪松明白，工作开展不好只能从自己身上找原因，“老百姓还不认识我，不认可我。”李雪松有着自己的“小倔强”，越不配合工作的人他就花越多的时间去走访，“一次两次进不了门，三次四次还进不去？”

　　工作成效是慢慢地显现出来的，比如以前办理暂住证需要李雪松一遍遍地上门找人，而后来却是打工者主动到警务室来办；再比如，他的称谓从冷冰冰的“派出所的”，成了大家口中交口称赞的“小李”。

　　2010年5月，李雪松调到了港西边防派出所，工作还是“片警”，但他的“片”却是堪称原始状态的鸡鸣岛。

　　鸡鸣岛距离大陆1.7公里，面积只有0.302平方公里，岛上居民只有两百多人，世代以打渔为生。当时的鸡鸣岛，刚刚通电没几年，还没有自来水，村民的饮用水都是靠积蓄雨水。岛上没有土地，居民所需食材必须从岛外购买。孩子上学和村民出岛都是坐舢板船往返，赶上风浪天，十天半月出不了岛。为此，年轻人早早地就上岸去工作、定居，岛上只剩下中老年人。

　　在这里，刚刚驻岛的李雪松也被村民们称为“派出所的”，甚至有村民当面问他，“你来干啥?”

　　“我来干啥？我自己一时也说不清。”回忆起当年的鸡鸣岛，李雪松也忍俊不禁，“都是朴实的渔民，不会有什么案件，顶多就是有点邻里纠纷，我简直是多余的人。”

　　工作还是要做，李雪松把警务室设在了渔民存放渔具的仓库里，还住进了一间没有热炕且四处漏风的小屋，“大冬天的，就一个煤球炉子。”

　　一户村民在邻居家门前搭了个棚子，影响了邻居的拖拉机出入，两家的矛盾持续了好几个月。李雪松一趟又一趟地去调解，棚子最终拆掉，两家握手言和。

　　一个打工的船员跟雇主产生矛盾，到雇主家里来了个“卷包会，盗走了家中的现金和财物，但他刚出岛就被李雪松抓了回来。

　　行动不便的老人家中，经常会有李雪松的身影，提水、扫地,啥活都干。

　　村民们养殖的扇贝大面积减产，李雪松请来专家给村民当场授课。

　　就是通过做这种一件件的小事，李雪松慢慢地走进了村民们的心里，他成了村民们口中的“小李”“小李子”“老弟”。

　　荒僻海岛变旅游胜地

　　借力群众应对工作的巨变

　　2013年夏天，湖南卫视的真人秀节目《爸爸去哪儿》在鸡鸣岛取景拍摄。节目播出后，这个落后封闭的海岛一夜之间被家喻户晓。

　　“以前，岛上只有两家渔家乐，除了一些钓鱼爱好者偶尔来，整个岛上见不到生人。”李雪松说，而现在进岛游客逐年递增，尤其是在被那香海国际旅游度假区开发后，每年进岛游客逾百万人次,“高峰期，每天进岛就两三万人。”

　　游客来了，财源广进，每家每户都开起了渔家乐、民宿，世世代代出没风浪间的渔民变成了生意人，年轻人也开始回到岛上经商。自来水进了岛，小码头变成了大码头且建起了候船大厅，进出岛的舢板船变成了渡轮，村里铺了路，建起了公园、咖啡厅、游客服务大厅……

　　短短两三年间，鸡鸣岛发生了天翻地覆的变化。随之而来的就是治安形势不再像以前那样宽松，“游客多了，难免会有些纠纷，有喝醉的人滋事，有的粗心游客丢了包……”李雪松的工作随着岛上的巨变而剧变，“就算是岛上驻个派出所，也够呛能忙过来。”

　　但驻岛民警仍然只有李雪松一个人，他必须在新环境下找到新办法来开展警务工作。很多事情可以通过严管和处罚来解决，但李雪松还是希望用一种“润物无声”的办法处理问题。

　　“村民都明白，整体环境好对谁都好，所以我就得借助群众的力量去工作。”李雪松说，发动群众、组织群众，做到群策群力、群防群治，他才能有效地把警务工作做下去。村干部和德高望重的村民被李雪松召集起来，成为村里的义务调解员，凡有纠纷，他们会在第一时间发现并上前调解。景区的保安也成为义务巡逻队员,村里的安防工作在很大程度上都要依仗于他们去发现去解决。

　　为了适应新环境，李雪松也创新推出了“勤询问、勤观察、勤记录、勤帮扶、勤解难”的五勤走访法。李雪松说:“多年的经验告诉我，跟老百姓打交道，没有捷径，就是靠磨鞋底子磨嘴皮子，这是一种笨方法，但也是最有效的方法。”

　　数字可以最直观地体现出成绩。近年来，李雪松负责的片区可防性案件同比下降65%，21起较大纠纷均被妥善化解。

　　有了深厚的群众基础，工作起来就不再难。如今，李雪松已经不需要在岛上常驻，每隔几天上岛一次即可，“岛上但凡有点麻烦，肯定会有人打电话给我。”

　　也正是凭借灵活的思路和勤勉的工作，从警13年的李雪松慢慢成长为全市乃至全省边防的优秀基层代表，收获荣誉无数，先后3次被威海边防支队评为群众工作标兵、执法办案能手、优秀警官，连续6次受到威海边防支队、荣成市公安局嘉奖，2012年被威海市公安局评为首届“我最喜爱的十佳爱民警察”、威海市新长征突击手,2013年被山东边防总队评为“2012年度爱民固边群众工作先进个人”、被山东省公安厅表彰为“全省优秀人民警察”，2014年被公安部边防局评为“爱民固边先进个人”，2015年入围威海市“我身边的好警察、好警嫂、好辅警”候选人名单，2016年被威海市政法委评为“2015年政法人物”。

　　当好百姓家门口的警察

　　把鸡鸣岛打造成“枫桥经验”新样本

　　8月21日上午，李雪松把工作日志塞进挎包，匆匆忙忙赶往码头乘船。接连侦办几起案子，把李雪松累得够呛，但他还是决定抽空回鸡鸣岛上去看看。“几天不去，村民们会想我的。”李雪松半开玩笑说。

　　登上渡轮前，李雪松会刻意地去指挥游客有序登船。上船后，他不会去找座位，而是尽量来回溜达几趟。这种故意“刷存在感”的原因是，“让大家看到有警察在岛上，他们心里更踏实。”

　　一踏上码头，“小李子”的喊声不断从各处传来，出海的村民停下船，驾驶农用车的村民停下车，在嘻嘻哈哈声中打个招呼，唠会儿家常。

　　村头就是警务室。这个原本的库房早已被装修的非常体面，大部分面积作为“海疆书屋”来用，里面有图书、报刊、杂质，还有放映机。一堵白墙隔离出一间不足10平米的小屋，这才是李雪松的驻岛警务室。上岛第一件事，就是召集治安员们来开个小会，聊一聊近期有没有什么纠纷发生。虽然是开会，但只需要几分钟，因为岛上确实没发生过什么。

　　住在村头的周玉芝老人已经87岁，她是李雪松每次上岛都要走访的对象。周玉芝坐在门口乘凉，李雪松走过去，随手拎起一把马扎坐下，“血压还高吗？有没有头晕？”这些问题透漏出李雪松对老人的身体状况非常了解，一番寒暄后，他在本子上记录下“周玉芝，近期身体状况不好，需体检、治疗”。合上本子，李雪松给老人的儿子打了个电话，“光在村里看病可不行，这几天抽空带老人出岛检查一下……”

　　不管去谁家，李雪松推门就进，跟进自家一样随便，掀开蓄水池盖看一看，厨房里饭菜也瞅一瞅。到渔家乐里吹吹风扇歇歇脚，也不必客气，喝口水聊聊天，顺便问问有没有什么事，一切都很自然，像邻居串门一样。“村民不拿我当外人，我要是客气，反而显得见外了。”李雪松说，越是这样“随便”，工作越好开展，“只要关系熟，啥事都好办。”

　　李雪松的另一个身份是鸡鸣岛村的村委副书记，面对纷至沓来的游客，他的身份就是主人。“哪里来的？觉得这里怎么样？”“吃海鲜习惯吗？吃海鲜可别喝冰镇啤酒，容易拉肚子。”走在街头，他会不断地跟游客聊一些话题，“虽然我穿着警服，也是本村村民。”

　　谢绝了村民们热情地留饭，李雪松匆忙地再次坐渡轮回港西边防派出所，还有一堆案子在等着他处理。工作日志上又多了几页，“悬崖护栏尽快安装”“游客还是以外地团为主”等简短的记录是他这一上午的收获。

　　“我们‘片警’是老百姓家门口的警察，做最基础的工作，工作做得好就能春风化雨、润物无声地把问题解决；做得不好，就会把小问题积攒成大问题。”李雪松说，“现在，我们全国公安机关都在学习新时代的‘枫桥经验’。只要工作做得扎实有效，我们‘片警’负责的每个村、每个社区都可以成为‘枫桥经验’的新样本。”

　　现在，李雪松又积极推动鸡鸣岛“智慧景区”的建设，由于坐船是上岛旅游的唯一途径，且旺季客流量大，为实现对客流量的实时监控，对游客矛盾纠纷的及时化解，他积极协调上级公安部门和景区开发商打造智慧景区平台。“目的只有一个，把矛盾消灭在萌芽状态，就地解决掉，不能让它升级为大隐患。”