大众网威海9月27日讯 （记者 王晓青） 9月26日，威海市人大常委会举行新闻发布会，发布《威海市文明行为促进条例》。《威海市文明行为促进条例》经市十七届人大常委会第十一次会议审议通过，并已经省十三届人大常委会第五次会议审查批准，将于2019年1月1日起施行。

　　按照市人大常委会的立法工作安排，《威海市文明行为促进条例》是今年的立法完成项目。截至去年，威海市及所辖荣成市、乳山市已经全部入选全国文明城市，成为为数不多的实现全国文明城市“全域一片红”的城市。但是，一些不文明的现象依然存在，亟需通过地方立法的方式予以规范。同时，威海在创城工作中形成的一系列好经验、好做法，也需要以地方立法的形式予以固化和推广。

　　《威海市文明行为促进条例》是市人大常委会主持起草的第一部地方性法规，共六十条，分总则、基本行为规范、鼓励和促进、实施与监督和附则五章。《威海市文明行为促进条例》构建了政府组织实施、文明委统筹推进、各方分工负责、全社会共同参与的文明行为促进工作机制。同时，注重“入法”立规，确立基本行为规范，并建立了多元化的不文明行为处理机制。

　　针对大多数市民赞同的文明行为和反对的不文明行为类型，《威海市文明行为促进条例》对爱护环境、遵守公共秩序、文明出行、文明旅游、爱岗敬业、社区文明、邻里团结家庭和睦、移风易俗等十大类行为予以规范，其中着重对公共环境、公共秩序、文明旅游等五大类行为规范进行了详细列举。

　　《威海市文明行为促进条例》还建立完善相关配套制度，包括建立文明行为促进联席会议制度，建立不文明行为举报、投诉、查处制度，建立健全文明行为表彰奖励制度，建立完善志愿服务嘉许回馈等制度。同时，设立专章规定了文明行为的鼓励与促进措施，包括建立文明行为记录档案，作为实施表彰、奖励的依据，并将其纳入公共信用信息管理系统，对见义勇为、从事慈善公益或者志愿服务活动成绩显著的，按照规定予以表彰和奖励。鼓励关爱空巢老人、留守儿童、失独家庭、残疾人等弱势群体。

　　《威海市文明行为促进条例》还设立不文明行为曝光台，建立与公共信用信息管理系统的联动机制，依法对造成严重社会不良影响的不文明行为予以曝光。对部分违反公共管理秩序的违法不文明行为，上位法没有规定法律责任的，《威海市文明行为促进条例》第二章规定了相应的法律责任措施，即发现违法行为，先由公共场所管理人员、文明行为协管员等进行劝阻，经劝阻后仍不改正的，告知有关部门予以处理；有关部门应当对违法行为人进行批评教育，责令停止违法行为，拒不改正的，处以相应额度的罚款。