大众网·海报新闻记者 刘爽 威海报道

　　近年来，乳山法院呈现出一个个可喜的变化：

　　打官司更便利了，“网上办”“掌上办”“就近办”，法院诉讼服务按下“快进键”；解纷渠道更丰富了，人民调解、行政调解、行业调解、线上调解……群众寻求权益救济有了更多样的路径选择。

　　这一系列变化的背后，是乳山法院创新发展“枫桥经验”，在“诉源治理”上下功夫，从源头破题，于前端解纷，最大限度在诉讼程序前防范化解矛盾纠纷，有效实现诉讼增量明显下降、社会和谐程度明显上升目标。

　　线上+线下 打通诉源治理“双向道”

　　家住南京的李女士在乳山银滩购买了一套海景房，因自己长期居住在南京，为避免房屋空置，李女士就委托被告赵某将房屋进行出租，但是赵某收取租金后一直未将租金交付给李女士，经李女士多次索要赵某一直找种种理由推脱，无奈之下李女士只能向法院求助。在了解到李女士身体不好、现在经济困难的情况后，法官立即与赵某联系，并将法律规定及后果向其进行释明，赵某承诺尽快偿还欠款。最终在承办法官的努力下，李女士与赵某通过“云平台”达成调解。在调解结束后，李女士多次向承办法官表示感谢。

　　针对滨海新区涉物业纠纷和涉房地产纠纷比较集中，滨海新区法庭建立了由256家备案中介企业参与的“滨海新区房屋中介诉源治理微信群”和18家物业服务企业参与的“滨海新区物业公司诉源治理微信群”，通过线上宣讲法律、解答纠纷的方式指导远程调解，规范经营管理活动，不仅“治已病”，更要“治未病”“治欲病”，努力将矛盾纠纷化解在源头、终止于萌芽。

　　如今，通过“互联网”调解纠纷早已成为乳山法院诉前调解的常态。乳山法院充分利用“移动微法院”等线上诉讼服务平台，大力推行“线上调”“掌上办”，为群众提供高效便捷的远程调解服务。

　　“新时代人民群众司法需求也有了新变化，比如电商购物纠纷、互联网借贷纠纷等新类型网络纠纷层出不穷，该类纠纷的当事人一般身处异地，因此我们也在探索利用互联网来实现快速集合矛盾各方进行协商，减少当事人的诉讼成本，高效化解矛盾纠纷，满足群众多元解纷需求。”乳山法院滨海新区法庭庭长孙文星介绍道。

　　如果说线上平台做到了调解纠纷足不出户，那整合各方资源共建多种线下解纷平台则进一步打通了群众解纷渠道。

　　李某从事装修板材、五金等建筑材料的销售、装修生意，2020年9月于某接受李某的要求，为其客户加工制作衣柜，双方后因加工使用的板材数量、金额产生争议，一直没有结算款项，于某便将李某告上了法庭。

　　乳山法院组织调解员进行培训

　　乳山法院城区法庭副庭长兰晓华作为一名速裁法官在快速、充分了解案情后，梳理了双方矛盾的争议点，并指导人民调解员开展调解工作。最终，在速裁法官、人民调解员的合力调解下，于某和李某顺利达成调解协议。

　　老百姓打官司，不仅要“讨说法”，更希望“求解法”。为促进各类纠纷的实质性化解，乳山法院坚持搭平台、建机制、定规则，先后与16家人民调解组织、23家行业专业调解组织完成对接，实现人民调解、行政调解、行业调解三方联动，打破司法调解与人民调解、行业调解壁垒。2021年以来，诉前调解成功2737起纠纷。

　　“把辖区内的资源充分整合起来，把工作做在前面，大量的纠纷化解在源头，通过层层过滤，进入法院的案件越来越少，节约了司法资源。”乳山法院立案庭庭长谢凤昌告诉记者，“通过整合运用，合力逐步化解纠纷的模式，就是我们常说的‘漏斗式’调解模式。”

　　微法庭+网格 融合织密多元 “解纷网”

　　“基层治理无小事。”

　　那么，问题来了——在离法院较远、司法智能平台普及应用率不高的地方，群众又怎样才能就近接受较全面的司法服务？

　　设立“微法庭”，乳山法院给出了答案。南黄镇“微法庭”就设立在镇政府，它涵盖了办公室、调解室，配置了电脑、显示屏等互联网设施。“移动微法院”、网上立案平台等法院智慧建设成果都在这里得到灵活运用。

　　设立“微法庭”，正是乳山法院采取积极措施实现矛盾纠纷源头治理的重心下移、力量下沉、保障下倾的一个缩影。

　　据介绍，目前乳山法院将有法庭的乡镇“微法庭”设在法庭；没有法庭的乡镇“微法庭”单独设立，由人民调解员入驻，为当事人在“家门口”提供网上立案、纠纷调解等工作，最大限度凝聚起诉源治理的法治合力，将矛盾纠纷化解机制延伸到一线，实现智能司法服务、法律咨询和普法宣传“零距离”。

　　“感谢你们，这笔土地流转费的问题终于解决了！”近日，一起较为棘手的土地经营权流转费差价纠纷，在冯家镇“微法庭”驻点律师和网格员的共同努力下圆满化解。

　　据悉，于某某等13户将自己的土地流转权委托给该村村民委员会，并签定了《农村土地承包经营权流转委托书》，委托书约定：村委会有权每年以塂地150元／亩，泊地200元／亩的保底价格收取流转费。若与第三方签订的土地承包经营权租赁合同年租金高于保底价格，则补齐差价。村委会依据受委托权限与第三人签订土地经营权流转合同，并实际按照每亩每年340元的价格收取流转费。但村委会收取上述流转费后并未全部转交委托人于某某等农户，而是按照每亩每年190元的价格转交，现于某某等13户要求村委会补齐差价，但多次向村委会索要无果，故双方因此产生纠纷，向辖区网格员南黄镇人民调解委员会主任王长江寻求帮助。

　　王长江主任了解情况后，迅速联系村委会，多次与双方沟通均未果。为避免矛盾日益激化，王长江主任将事件的来龙去脉通报给冯家镇“微法庭”驻点律师于复荣进行调解。通过前期的对接，于复荣已初步掌握纠纷产生的原因以及当事双方相关背景信息，确认好时间，双方当事人一同来到法庭，“咱们村民信任村委会才会把土地流转权给你们，村委会不应以营利为目的，而应更多的为广大村民生产、生活提供便利。”于复荣的一席话深深地触动了村委会相关人员，一旁的网格员王长江也趁热打铁以“拉家常”的方式劝说。最终，村委会主动将每亩每年流转费的差额部分150元予以返还，双方当事人重新握手言和。

　　“通过进一步发挥乡镇、村居及专业性调解组织等调解主体作用，对矛盾纠纷进行联调联处，将基层法庭司法保障服务融入基层党委的社会综合治理格局。”冯家法庭庭长李长广说。

　　据悉，乳山法院本着“一镇一法官”的宗旨，该院积极选派选配政治强、业务精、善于做群众工作的员额法官，与乡（镇）辖区内的网格员、特邀调解员等共同开展工作，通过“预诊-会诊”运行模式，努力为辖区提供诉前、诉中、诉后全方位司法服务，实现“关口前移、力量下沉”，将纠纷解决在萌芽、化解在基层。

　　便民+普法 实现法治惠民“零距离”

　　“签订苹果购销合同要注意啥？”“果商违约咋办？”……诸往镇上石棚村辛苦了一年的果农们终于盼来了苹果丰收。但果农最担心的，还是“金果果”在销售过程中遇到的这些“难题”。

　　诸往法庭辖区是苹果、樱桃等果树种植大镇，为加强对果业果农的司法保护力度，诸往法庭强化法庭职能重点转移，积极推动司法资源下沉，聚力打造“绿色”法庭，努力向服务乡村振兴上发力。

　　了解到果农的担心后，乳山法院诸往法庭庭长曲龙江让果农们放心：“老乡，有我们给咱们保驾护航呢！”

　　“苹果销售中，这些细节要注意……”前不久，诸往法庭速裁法官邢海燕来到上石棚村普法，她讲得起劲儿，果农们听得也用心。夜色降临，大家不停地提问，热情丝毫不减。这种“拉家常”式的法律知识学习，很受果农认可。

　　像这样在田间地头宣讲、“办案”， 邢海燕记不清有多少回了。在她看来，每次巡回审判都是一次生动的普法实践，都是在为群众办实事。

　　马石山十勇士浴血奋战、红色乳娘哺育革命后代的故事就发生在诸往法庭辖区，马石山红色教育基地也坐落在诸往法庭辖区，依托红色资源丰富的优势，诸往法庭聚力打造“红色”法庭，秉持红色先行理念，发挥司法裁判引导作用，大力探索将弘扬社会主义核心价值观融入司法裁判过程中。

　　2021年4月16日，在乳山市育黎镇养老院，一起因赡养老人引起的纠纷如期开庭。

　　丁某婚后共育有四个子女，因多年家事纠纷，丁某的四个子女在其父亲的赡养问题上互相推诿，直至无人赡养，丁某无奈将四子女起诉至乳山法院，要求四名被告共同承担赡养费。

　　乳山法院诸往法庭受理了此案。庭审中，法官充分听取四名被告各自的陈述及答辩意见，全面核实案情。对被告循循善诱，让他们明白赡养父母是每个子女应尽的法定义务，而且这种义务不仅是物质上的赡养帮助，还需要精神上的关心慰藉。庭审结束后，经过诸往法庭法官的释法晰理，双方达成和解，一家人握手言和。紧接着，法官针对类似案件涉及的法律问题，向养老院的老人们进行了宣讲，并耐心解答老人咨询的法律问题。

　　“深入田间地头、农户院落，对农村易发多发的矛盾纠纷进行巡回审判，既拉近了人民法院与老百姓的距离，又可以实现‘审理一案、解决一串、教育一片’的良好效果。” 诸往法庭法官邢海燕说道。

　　如今在诸往镇，巡回法庭被当地老百姓亲切的称为“家门口的法庭”。

　　乳山法院副院长刘春红告诉记者，巡回审判在乳山法院并非个例。近年来，乳山法院充分发挥司法的教育、评价、引导、示范效能，积极在司法审判中大力弘扬社会主义核心价值观，通过每一个案件的审理，彰显法治精神，弘扬社会正气，助推社会主义核心价值观转化为人民群众的情感认同和行为自觉。

　　2021年7月，乳山法院在车管所建立道交巡回法庭，构建道交案件巡回司法服务机制，集中为道交案件当事人提供诉前调解、立案、调解、审理裁判等“一站式”司法服务。

　　“我们通过巡回审理、现场调解、现场讲法，不仅化解了矛盾问题，还让群众学法、知法、懂法、用法，将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。”道交巡回法庭法官于明说。

　　诉源治理工作是解决人民法院案多人少的一剂良方。但是案件数减少不代表工作量减少，相反对法庭的工作要求变得更高，乳山法院必须始终坚持司法为民、公正司法，围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”司法目标，将诉前矛盾化解延伸到基层群众身边，推动基层社会治理现代化。下一步，乳山法院将始终站稳人民立场，继续在人员、空间和机制上深度整合多元解纷资源，人民群众“只进一个门、最多跑一次、一案就解纷”，为法治乳山提供有力的司法保障。