商事制度改革降低了市场准入门槛，截至2020年底，威海市市场主体已近40万户，数量是商事制度改革前的3倍，极大地激发了市场活力。在市场主体增长的同时，也产生了一些长期停业未经营的企业，影响了正常的市场经营秩序，根据《中华人民共和国公司法》和国家关于清理长期停业未经营企业的有关要求，近年来，威海市市场监管部门启动了商事制度改革后第一批“僵尸企业”清理工作。

　　执法人员通过网络监测、实地核查的方式对开业后自行停业连续6个月以上的“僵尸企业”进行了全面排查。经立案调查、发布听证公告、下达行政处罚决定书等程序，依法对1353户“僵尸企业”予以吊销营业执照。同时，为规范市场秩序，引导企业守法诚信经营，市场监管部门已将“僵尸企业”强制退出工作纳入常态化管理，目前，第二批清理工作正在进行中。

　　威海市市场监督管理局相关负责人表示，连续两个年度及以上未依法报送年度报告、未纳税申报的、未进行社会保险缴纳的，或通过现场检查对企业登记的住所（经营场所）无法取得联系等被认定为长期停业未经营的企业，会被认定为“僵尸企业”。同时满足上述条件，经查实依据法定程序认定后，将被作出吊销营业执照的行政处罚决定。被吊销营业执照的企业，企业法定代表人或负责人将被依法采取市场准入和任职资格限制，自动列入国家市场监管总局登记系统中的“黑名单”库，三年内不得担任全国范围内任何企业的法定代表人、董事、监事和高级管理人员，已经担任的，需要及时变更。吊销营业执照的企业将会在国家企业信用信息公示系统和信用威海公示，企业及其法人将受到信用联合惩戒。不过，在企业被吊销营业执照后，企业的经营资格被取消，但主体资格仍存在，因此企业要尽早到登记机关办理营业执照注销手续。市场主体资格消亡，约束措施自然消亡。（通讯员 曲晓青）