大众网·海报新闻记者 丁淑红 通讯员 蒋锐 威海报道

　　为深化医药卫生体制改革，有效提升医疗卫生行业综合监管水平，根据《山东省人民政府办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的通知》和《关于印发<山东省卫生健康领域“信用+综合监管”试点工作实施方案>的通知》要求，威海市被确定为“信用+综合监管”工作试点市。对此，威海市卫生健康委员会全面启动“信用+综合监管”试点工作模式，通过实施“五个加强”（加强组织领导、加强制度建设、加强信息归集、加强信用应用和加强试点创新）、制定“三项制度”（告知承诺制度、分级分类管理制度和红黑名单制度）、建立“五有模式”（有信用承诺、有信用记录、有分级分类、有红黑名单、有联合奖惩）等多项措施，探索以信用为基础的新型监管机制在卫生健康领域落地。

　　依托信用建设制度，夯实行业人员信用管理

　　无规矩不成方圆，一套科学的管理制度，能让信用建设工作的推进事半功倍。结合卫生健康行业特点，威海市卫生健康委加强制度建设，出台了《威海市卫生健康领域“信用+综合监管”试点工作实施方案》等政策文件，目前，各区市从实际出发，分别制定了适合各区市工作特点的《实施方案》等相关文件，为做好试点工作提供了政策支撑。其中，荣成市实施“信用+工作”模式，将信用管理与医德医风建设、服务质量提升、行业规范管理、党性修养锤炼等有机融合，积极探索推行“信用+质量”“信用＋服务”和“信用＋党建”等系列工作模式，将全系统4300余名职工全部纳入岗位信用管理范畴，全面构建了对医务人员全方位、立体化的信用管理体系。

　　为进一步了解“信用+综合监管”试点工作的开展具体取得哪些阶段性成果，11月5日，记者前往荣成市人民医院实地了解情况。

　　在荣成市人民医院一楼大厅左侧，记者看到专门设立的“病友服务中心”服务台，该服务中心提供包括住院病历复印、出生证明办理、慢性病申办及咨询、出院记录盖章、失物招领、投诉纠纷问题受理等近二十项业务的一站式服务，让群众一次办好事情，一次性解决问题，极大方便了来院群众。荣成市人民医院政工科科长何英萍告诉记者：“病友服务中心的成立就是信用建设下的产物，彰显了岗位信用的激励价值。在信用建设中管理办法中，由于谏言献策被纳入岗位信用管理加分项，职工参与医院管理的主动性更加踊跃。病友服务中心就是医院长期从事处理医疗投诉、医疗纠纷的中层干部积极谏言，整合多个科室20余项业务而建成的，也是全省首家建成的病友服务中心。”

　　病友服务中心

　　据了解，为激励医务人员增强从业自律，医院采取以约束强服务的管理模式，制定《岗位征信管理办法》，建立职工信用档案，组织专门人员定期、不定期对医务人员进行信用信息采集，内容涵盖从业人员10个方面、200多个小项。如医务人员受到患者或家属好评的，在个人信用分数基础上加分；对待患者服务态度不好的、业务考核不合格的每发现一次扣减一定信用分数。岗位信用实行动态管理，年底前形成个人年度信用评价结果，直接与评先选优、职称评定、干部竞岗、发展党员挂勾。“自开展信用体系建设以来，医院的从业人员由被动接受到主动参与，不仅专业技能普遍增强，职业精神也持续强化，行业服务水平明显提升，也持续激发党建引领干事创业、服务群众的良好风尚。”何英萍说，“医院在服务质量、行业风气和行业形象等方面都发生了显著变化，从业人员的信用意识普遍增强，患者对医院的综合满意度大大提高。”

　　信用管理档案

　　大力推广惠民政策，让市民享受更多信用“红利”

　　除了建立健全医疗卫生行业内的信用机制，为了让广大市民享受更多信用“红利”，威海市卫生健康委先后印发了《关于实施中医专家免费咨询服务信用惠民政策的公告》，《关于委直公立医疗机构免收守信个人押金的意见(试行）》等惠民政策，对信用积分等级为AA、AAA的守信个人，每年度可免费享受一次知名中医药专家的预约就诊、专家诊疗的就医绿色通道服务；享受免收住院押金、免收轮椅、平车使用押金、出院手续容缺办理等绿色通道服务。其中，文登区还推出了“文明信用优秀个人奖励体检卡”，即推选出的在疫情防控中表现突出、信用积分高的商家，可免费到泽头镇卫生院享受500元的查体项目或热敏灸、雷火灸、小针刀等中医治疗保健项目。荣成市则在全市所有公办医疗机构4个方面和7个项目上，推动实施了卫生健康信用激励政策。

　　何英萍告诉记者，荣成市人民医院也出台了自己的信用诊疗服务项目，比如信用等级达到AAA 级的个人，门诊诊疗免收挂号费；信用等级为AA级和AAA级的个人，年度内可分别免费复印本人病历3次和5次；在健康查体方面，AA级及以上的个人，健康查体套餐满1000元的可享受8.5折优惠，AAA级的个人，参照医保退休职工查体标准，每年享受一次免费健康查体，AAA级的企业，团体健康查体享受8.5折优惠；又比如在住院免押金服务方面，信用等级越高者，住院免押金额度越高，信用等级为A+级别的个人住院费用1万元以内免交押金，信用等级为3A级别的个人住院费用5万元以内免交押金等。“这个惠民政策真的挺好，我自身参加过很多次的志愿服务活动，没想到这些经历会让我得到AA级的信用等级，更没想到还能享受到免费复印病历、健康查体优惠的政策，这不仅是对过去我所做的事情的肯定，更是激励我日后会继续积极地投身于社会的公益活动中，继续讲诚信。”面对采访，前来复印病历的信用等级为AA级的马女士如是说。

　　据悉，自试点工作开展以来，威海市卫生健康委一直高度重视信用体系建设，将“建立健全医疗卫生行业信用机制”纳入到《威海市人民政府办公室关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施意见》的重点工作中，整体信用体系建设取得了阶段性的成效。威海市卫生健康委宣教科科长刘良接受采访时说：“威海市卫生健康委坚持把医疗机构的信用体系建设和综合监管融合在一起，对医疗机构分级分类的监督管理，每年公示他们的信用评分，对其进行分类管理，分为A、B、C三级，A级和B级分别是守信和基本守信单位，C级是不守信单位，对不守信单位我们采取相应的管理措施，比如，对负责人进行约谈，取消其评优评先的资格等，另外对严重违法违规的医疗行为、非法执业的行为都纳入黑名单，开展部门联合惩戒。对信用等价达到AA级和AAA级的个人，则会提供一些医疗卫生健康系统的惠民政策，便民服务，通过这些方式，把整个卫健系统的信用体系建设落实到实处，让全市医疗行业焕发出新的风采。”

　　下一步，威海市卫生健康委将进一步认真贯彻落实各项试点工作要求，加强对基层和一线监管人员的指导和培训，抓好工作落实，坚持实事求是，充分发挥各区市的积极性和能动性，指导各区市结合实际，有步骤、分专业地有序开展试点工作。“威海市卫生健康委将适时进行督导调研，将试点工作抓细抓实，取得成效，确保到2021年10月完成国家、省里的试点目标及工作任务，并形成可复制推广的成功经验，在全省乃至全国范围内推广。”刘良说。