大众网·海报新闻记者 杨小禾 威海报道

　　6月23日，威海市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，相关负责人详细介绍《威海市行政执法委托管理规定》（以下简称规定）主要内容，并就相关问题回答记者提问。

　　规定共十五条，针对委托执法活动中存在的委托执法依据不充分、委托执法实施不规范、委托执法监管不到位等问题进行了制度设计，规定将于2021年8月1日起施行。

　　规定为委托行政执法提供了法律依据。按照法律规定，委托执法需要有法律、法规或者规章的明确授权。为了从根本上解决目前威海市委托执法法律依据不足的问题，规定了除法律法规规定不得委托的事项外，行政机关根据工作需要，可以依据本规定实施行政执法委托，为在威海市范围内开展委托执法工作提供了规章依据。

　　规定对委托行政执法的程序作出了明确规定。一是规定实施行政执法委托应当经同级司法行政部门审查，并报同级人民政府批准，签订行政执法委托协议。二是规定实施委托的行政机关应当在行政执法委托协议签订之日起10日内，将行政执法委托协议报同级司法行政部门备案。三是规定实施委托的行政机关应当将行政执法委托协议向社会公告。未经公告，受委托行政机关或者组织不得对委托事项开展行政执法活动。

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　　规定对受委托行政机关或者组织的执法行为进行了规范。一是规定受委托行政机关或者组织应当在委托的范围内，以实施委托的行政机关的名义行使行政执法职权，不得将受委托的行政执法职权再委托给其他行政机关、组织或者个人。二是规定受委托行政机关或者组织应当建立健全相关工作制度，接受指导和监督，通报年度实施委托事项的情况。三是规定受委托行政机关或者组织应当加强执法人员管理，定期组织学习，上岗执法应当取得行政执法证。

　　规定加强了委托行政执法的监督管理。一是规定实施委托的行政机关应当加强指导和监督，对不适当或者违法的委托执法行为予以纠正或撤销；对不履行或者拖延履行受委托的行政执法职权的，应当责令其履行。受委托行政机关或者组织不再适合实施委托执法行为的，应当及时解除委托执法协议。二是规定司法行政部门应当加强监督，对不按照规定实施行政执法委托或者不适当、违法的委托执法行为依法进行处理。

　　需要注意的是，执法委托只是提供了一种解决执法力量不足的方案，并不意味着行政机关可以随意将其法定的行政执法职权委托其他行政机关或者组织行使。行政机关进行执法委托首先要充分进行评估论证，要对是否需要进行执法委托进行评估，对是否具备行政执法条件及能力进行评估；其次要履行相应的程序，即报批及备案程序、依法进行公告。