市十六届人大二次会议上所作的《政府工作报告》明确提出：“把招商引资作为增强发展后劲的有效途径，把项目建设作为扩大内需的重要举措，进一步加大招商引资力度，以项目高效实施促进经济发展和民生保障。”这在与会代表、委员和广大干部群众中引起强烈反响。
    今天的项目决定明天的产业，今天的投资决定未来的发展。面临新机遇、新要求，2013年，我市发改、招商等部门正着手细化引智引资、项目推进等方面的新思路、新举措，广大企业及群众也对项目建设充满期待。大家一致认为，要高位推进抓招商，全力以赴上项目，形成人人关心招商、个个参与项目建设的浓厚氛围，不断开拓全市招商引资和项目建设新局面。
    【报告关键词点击】
    加快项目建设———今年组织实施100项市级重点项目，年内计划投资389亿元；实施103项重点工业投资项目，年内计划投资180亿元；中心城区实施六大系列37项城建重点工程，年内计划投资289亿元。在谋划项目建设中，适度加大公共投资力度，落实项目推进责任制，强化对项目签约、开工、投产、膨胀、储备各环节的联动服务，以项目高效实施促进经济发展和民生保障。
   【代表委员热议】
    项目集聚迸发活力
    人大代表、荣成市发展和改革局局长王志勇说，《政府工作报告》中明确提出今年要组织“百项市级重点项目”“重点工业投资项目”，并强化对项目签约、开工等环节的联动服务，这让我们以产业大建设推动经济大跨越的决心更坚定，方向更明确。今年，荣成围绕产业体系创新、科技兴荣、城乡统筹发展三个方面的重点领域和关键环节，筛选确定了包括海洋生物食品产业链条延伸项目、造船和汽车产业龙头扩张项目在内的158个重点项目，当年总投资241亿元，其中15个项目列入威海市重点，当年计划投资60.5亿元。
    为使重点项目建设顺利推进，把《政府工作报告》中的相关要求做好做实，我们将从以下几个方面扎实开展工作：全面实行项目审批代办、一线调度、工期倒推和工作台账制度，确保重点项目快推进、快完工、快投产；按照“一季度抓开工、二季度抓建设、三季度抓进度、四季度抓投产”的要求，强化考核，加强调度，以“大投入、快速度、高质量”为标准，形成全市上下共同推进项目建设的合力。
    针对项目建设用地短缺的问题，我们将全力推进一批土地增减挂钩和土地整理项目，盘活低效闲置土地；认真研究把握国家项目资金政策，重点用好好运角、蓝区、服务业、结构调整、节能减排等国家和省专项扶持资金，解决项目建设资金紧张的问题；强力推动金融产品创新，支持发展小额贷款公司、典当行、设立创投引导基金，发展专利质押、融资仓储、融资租赁等新型金融业态，形成荣成上下共同推进项目建设的合力。
    政协委员、天润曲轴股份有限公司副董事长孙海涛说，天润曲轴是以生产“天”牌发动机曲轴为主导产品的中国规模最大的曲轴、连杆专业生产企业。公司拥有国内同行业唯一的国家级技术中心、唯一的院士工作站、博士后科研工作站、唯一的曲轴行业标准制定参与企业。曲轴行业是一个资金密集型和技术密集型的行业，对此，公司始终把技术创新作为企业永续发展的不竭动力，在自主创新方面不断加大科研创新的投入，实现了科技进步带动企业发展的良性循环。就在去年，公司又调整了战略目标，提出中重卡曲轴、轻卡曲轴、轿车微车曲轴、船机曲轴、涨断连杆、锻造、铸造七大业务板块同步发展、一体化推进的发展战略，在威海南海新区和文登经济开发区，实施了连杆加工生产线扩建项目，大曲轴锻造、加工项目，铸造及铸件加工项目，并与奔驰、卡特彼勒等世界500强企业合作，为开拓国际市场奠定了基础。
    今年的《政府工作报告》提出，把项目建设作为扩大内需的重要举措，发挥好投资对经济增长的关键作用。市委、市政府这样重视项目建设，让企业受到鼓舞、增强信心，在政府创造的良好发展环境中，企业也会实现更好更快发展。对于下一步的规划，就是将天润曲轴打造成全球最具竞争力的国际化曲轴、连杆制造基地。
    【实现路径】
     市发改委
     “九抓”保障项目建设
     市第十四次党代会提出：“项目是经济工作的重中之重。没有项目建设大突破，就不可能实现转型发展新跨越。”今年的《政府工作报告》再次明确把项目建设作为扩大内需的重要举措，发挥好投资对经济增长的关键作用。为此，市发改委结合2013年百项市级重点项目呈现出的项目结构明显优化、投资强度适度增加、新建项目异军突起、服务业项目量多类全等特点，以九抓举措，着力保障项目建设顺利推进。
     具体措施有：新引项目抓落地。以建设手续为切入点，主动开展前置踏勘、并联审批、现场指导等服务，同时围绕全市新的经济区划调整，创优项目建设条件，实现签约项目早日落地、尽快开工；开工项目抓进度。对项目实行闭环全过程服务，以倒排时间表的倒逼压力加快施工建设进度，实行一事一议，并坚持特事特办、急事急办，力促项目建设快速推进；续建项目抓投产。突出产出实效，进一步加快续建重点项目建设速度，确保尽快投产达产、发挥效益；投产项目抓膨胀。对于年内投产项目，给予积极引导、积极培育、积极扶持，加快企业膨胀步伐，并为膨胀企业预留充足发展空间和建设条件；引建并举抓梯次。将项目签约、开工、投产、膨胀、储备各环节循环、动态地贯穿全年，力争每季度都有项目签约、每季度都有项目开工、每季度都有项目投产、每时段都为下时段储备项目；破除梗阻抓服务。按照逆向切入法，将资金、土地等资源优先向市级重点项目倾斜，每季度组织有关职能服务部门，赴重点项目现场解决实际问题；全程记实抓考核。继续设立重点项目直通热线，进一步细化、完善、修订全市重点项目考核方案，发挥好考核在促进项目建设中的推手作用。
   【新期待】
    万图高分子
    立足项目兴企 助力创新发展
    文登万图高分子材料有限公司在成立以来的短短两年时间里，成功开发了WT98系列环保卫生安全型增塑剂，申报了4项国家发明专利，填补了国际同类产品的空白。 “项目建设向来是推动经济发展的强力引擎，也是政府稳增长、促发展工作的重点内容。高质量的项目建设，是企业创新发展的不竭动力，今年的《政府工作报告》要求重点实施45个高新技术项目，抓好58个升级改造项目，我们将继续坚持项目兴企的发展理念，推动企业长效发展。”文登万图高分子材料有限公司董事长闫建强如是说。
    多年来，万图高分子一直把项目建设作为企业发展的长效机制，与四川大学共同成立了“高分子材料工程（四川大学）威海创新中心”，研究实施了保温材料项目，实现了聚氨酯保温材料在明火状态下的无烟阻燃，技术成熟、可靠，能迅速大规模产业化实施。“在项目兴企的基础上，我们将在上海、成都等城市设立分公司，在山东、浙江、广东等设立10个办事处。在扩大产能、巩固国内市场的同时，开拓国际市场，力争用3至5年的时间实现资本运作，成为上市企业，奠定企业长足发展基石。”闫建强充满信心地表示，下一步，他们将立足项目建设，为企业持续发展提供技术支撑和创新动力。
    【报告关键词点击】
     强化招商引资———坚持内外并重、上下联动，强化各市区和经济园区的招商主体责任。创新招商方式，实行小分队跟踪、专业化促进，瞄准重点区域、重点产业、重点企业开展合作。实施差异化招商战略，强化以商招商，鼓励龙头企业引进配套企业、关联企业，推动企业增资扩股。支持企业境外上市，加强与境外股权基金、投资公司、私募基金的合作，促进利用外资方式多样化。推动引资、引技、引智有机结合，提高利用外资整体效益。
    【代表委员热议】
    引资引技增后劲
    人大代表、文登威力工具集团有限公司董事长于性江说，《政府工作报告》提出的“推动引资、引技、引智有机结合，提高利用外资综合优势和整体效益”这一要求，是企业持续健康发展的必由之路，也与公司开展的一系列引资引技工作不谋而合。多年来，威力工具通过强化招商引资、整合利用外部资源，在转型升级的浪潮中突破了一个又一个瓶颈，成为国内最大的手工具生产企业和全球最大的活扳手制造商。在引资促发展方面，我们引进了世界最大的工具产品制造商美国史丹利公司60%的资金建成了史丹利（文登）工具有限责任公司项目并投产运营，年可生产钳类、剪类和两用扳手3500万件，实现销售收入3.5亿元，为企业发展开辟了广阔空间。
    在引进外资同时，威力工具还注重以产学研项目为载体，开展联合创新，借助政府搭建的科技推进周等平台，广泛与国内外知名高校院所对接合作，在借智发展上取得重大突破。为提升锻造模具及工艺改造水平，公司与中国物理研究院共同组建了威海表面工程技术公共服务平台，成立了威海表面工程技术中心。目前，双方正加快技术产业化推广，在文登成立合资公司，打造威海市高端精密加工领域的新亮点。
    今年，威力工具将按照《政府工作报告》的要求，以扩大招商引资为抓手，进一步强化危机意识、责任意识，加快项目建设，优化产品结构，推动技术进步，加快膨胀发展，努力为推动全市工业振兴作出新的贡献。
    “《政府工作报告》提出的‘创新招商方式，实行小分队跟踪、专业化促进，瞄准重点区域、重点产业、重点企业开展合作’要求，我们这些年也是一直在边探索边实践。”政协委员、文登南海新区管理委员会经济发展局副局长于英俊说
    在招商引资方面，南海新区有的放矢，成立了6个专业招商小组，各组划分不同的产业招商方向，定向招商，提升了自主招商针对性。结合本地产业发展规划，重点培育先进装备制造产业、新能源产业、生物制药产业、临港生态化工产业四个产业集群。推动产业链招商，鼓励大型企业带动配套产业发展。例如世界500强韩国现代重工和大唐风电项目落户南海新区后，聚集了上下游风电、光电等10余个项目。对意向性投资落实项目，采取一对一专人负责，以锲而不舍的精神重点跟踪，争取把企业请进来。
    在引进先进高技术企业方面，南海新区放低高新技术项目引进门槛，鼓励高技术企业落户并发展，注重加强与国家高端科研机构合作，重点引进集产学研于一体的企业，加速推进科技创新孵化器建设。对引进来的企业，鼓励他们进行技术创新，积极帮助企业抢抓政策扶持，提升技术研发能力。
    按照《政府工作报告》的最新要求，南海新区在今后的引资引技方面，坚持以“科技兴区”作为着力点，通过政府搭台，通过孵化器，通过科研院所与地方的结合，有方向性地引导培育高精尖项目研发落地，为园区企业提供科技支撑。近期重点推进蓝创大厦、北交大科教城、银泉云计算园等科技平台、孵化器建设，加强与中科院、中物院等一批科研院所联系，推进技术转移中心关键性进展，筑巢育凤。
   【实现路径】
    市商务局
    创新招商模式 借力突破发展
    发展靠项目，关键在招商。今年的《政府工作报告》对招商引资工作提出了新的目标要求。市商务局将认真贯彻落实报告精神，在全市招商引资工作中勇担督查、协调和推进等职责，牢固树立“大开放才能大招商、大招商才能大发展”的理念，创新完善招商引资体制，着力提高效益，推动招商引资再上台阶。
    为重点引进大项目、好项目，市商务局将围绕产业链延伸及产业集群膨胀招商，实施差异化招商战略，注重实行小分队定向招商，进一步发挥高层推进机制的作用。同时，还将策划、实施好60次招商活动，按照“中心崛起、两轴支撑、环海发展、一体化布局”的要求，以六大重点区域为项目落地平台，力争引进一批优势产业项目。
    在开展“访外企促增资、访内企促合作”活动基础上，市商务局将立足存量要增量，促进企业增资扩股，掌握企业对外合作意向，做好项目策划包装，建立十大产业招商数据库，面向我国驻外经商机构、跨国公司驻华总部（代表处）、各大商会组织、国外大企业等开展定向联络对接，帮助企业开展对外合作。
    在突出区域招商重点，推动产业合作的同时，为推动招商工作持续发展，市商务局还将制定招商人员培训计划，开展“订单式”招商培训，通过与高校对接，重点培训产业政策、商务谈判知识，培养一批复合型人才，打造一支国际化、高素质招商队伍。
    【新期待】
     市民戚俊杰
     参与民生城建 同享幸福成果
     “环翠楼公园刚落成并向市民免费开放，《政府工作报告》又提出，今年计划投资180亿元，实施中心城区六大系列37项城建重点工程。这令我们非常欣慰！”甲午战争博物馆原馆长戚俊杰表示，他非常关注我市的各项城建重点工程，尤其是在环翠楼公园改造工程实施过程中，他多次被邀请参加文化传承、方案征集方面的讨论会，而且很多建议都被采纳，变成事实。通过参与，戚俊杰发现，从政府到部门，再到项目的设计者、建设者，大家都把民意看得很重，就连环翠楼落成开放仪式也一改过去领导剪彩的方式，创新性地邀请八位市民和一名建设者代表共同开启“大门”，这足以看出市委、市政府务实为民、增进民生福祉的决心。
    作为市民代表，戚俊杰希望，各相关部门能立足长远、超前规划、高标准设计，严抓质量监管，加强精细化管理，确保城建工程又好又快推进，让群众多受益、常受益，共享经济社会发展成果，提高幸福指数。赵静 丛琳娜 林超