11月21日，《中国劳动保障报》刊发《山东威海构建“AI+人社”新生态——主动预见 无感经办 数字“体检”》，聚焦威海人社数字化改革成效，点赞威海市构建“AI+人社”新生态的创新实践，详细报道了威海通过数据贯通、专用AI模块搭建、全场景智办赋能，实现从“人找服务”到“服务找人”的转变，在就业精准匹配、社保无感经办、基金智能监管等领域破解群众急难愁盼的亮点举措。

　　刊发原文：

　　今年以来，山东省威海市人社局坚持“改革引领、数智赋能”双轮驱动，以系统智治推进业务重塑，构建全领域、全流程、全周期“AI+人社”新生态。将人工智能从分散的工具性应用，提升为驱动人社事业高质量发展的核心战略能力，实现从被动响应到主动预见、从人找服务到服务找人的转变。

　　打通数据“主动脉”

　　布局“AI+人社”一盘棋

　　人工智能应用绝非零敲碎打的技术嫁接，而是一场深刻的系统性变革。威海市坚持高位谋划，构建目标明确、路径清晰、保障有力的全方位推进体系。

　　绘制一张蓝图，强化目标设计。威海市将“AI+人社”建设，纳入全市数字政府和智慧城市发展总体布局，明确“一年全面起步、两年重点突破、三年形成生态”的阶段性目标，确立“统一平台、数据驱动、场景牵引、安全可控”的基本原则，确保工作整体性和协同性。

　　筑牢一个基座，集成AI能力。针对人工智能应用对算力、算法、数据的核心需求，威海市依托市级政务云平台，深度集成DeepSeek等国产大模型，并针对人社业务场景进行专项训练和精调，形成“就业匹配大脑”“工伤认定大脑”“基金风控大脑”等一系列专用AI模块，改变以往每个系统单独寻求技术支持的弊端，实现AI能力集约管理和持续优化。

　　打通一条动脉，促进数据共享。由威海市人社部门牵头，联合大数据、公安、医保、卫健、公积金等20余个部门，建立“数据共享联席会议制度”，打通跨领域、跨层级数据“主动脉”。汇聚多部门上亿条数据，为实现静默认证等服务奠定坚实基础。

　　“通过系统性布局，有效解决技术有没有的问题，系统构建好不好用、能不能持续的长效机制，为可持续深度应用扫清发展阻碍。”威海市人社局相关负责人介绍。

　　双向画像、无感智办

　　打造“AI+服务”新范式

　　“这个AI简历优化功能太懂我了！”近日，应届毕业生张伟在使用威海市“双向画像、智能撮合”智慧就业平台后，欣喜地表示，“它把我的实习经历和项目成果梳理得特别突出，投出去的简历回复率明显高了。”

　　在就业服务领域，威海市从供需对接迈向精准匹配。针对传统就业服务信息不对称、匹配效率低等痛点，创新打造“算法就业”模式，构建“双向画像、智能撮合”智慧就业新体系。具体来讲，实施供需双向画像，对求职者进行能力画像，智能诊断优化简历；对岗位进行需求画像，精准解析企业用人标准。威海市累计为求职者和企业提供服务9703人次，切实提升求职招聘质效。同时，平台基于双向画像，进行毫秒级匹配，积极打造“就业电子地图”，主动推送家门口的好工作，促进2.5万人家门口就业。

　　“想找个离家近、时间灵活的工作，没想到在社区平台，刷一刷‘妈妈岗’就找到了合适的，真是太贴心了！”宝妈刘女士对社区精准推送岗位服务赞不绝口。

　　在社保经办领域，威海市从“人防人核”迈向无感智办，将社保服务从“一件事一次办”提升为“无事不扰、无时不在”的零感知办理。比如，重构工伤保险经办流程，实现一体联办。威海市创新设立工伤保险“6i”智慧服务平台，以AI大模型为“虚拟经办员”，重构“认定-鉴定-康复-待遇”全链条，所需材料压减50%以上。

　　“过去办理工伤保险手续，材料多、跑腿多。现在通过平台一次提交，智能审批，速度快了不止一倍，真是为企业和职工办实事！”威海市某建筑公司人事经理李先生感慨。

　　在争议处理领域，威海市从事后调处迈向源头智防。将AI应用于劳动关系治理，提升劳动纠纷处置效率。比如，“环翠智裁”系统提供7×24小时法律咨询和文书自动生成服务，支持方言识别，实现维权零成本。

　　“晚上下班后，用手机扫码咨询，几分钟就生成了专业的仲裁申请书，连计算明细都清清楚楚！” 外来务工人员小陈说。

　　在庭审阶段，依托AI技术，智能核验证据，生成裁决书初稿，庭审效率提升60%以上，案件审理周期大幅缩短。

　　“AI助手能快速梳理海量证据，精准提炼争议焦点，让我们仲裁员能把更多精力放在案件核心矛盾的调解和裁决上，办案质效和当事人满意度都显著提升。”威海市劳动人事争议仲裁院工作人员介绍。

　　设立“电子警察”

　　构建“AI+监管”新体系

　　服务模式的深刻变革，必然要求监管体系同步升级。威海市创新运用AI技术，重塑监管范式，将治理关口前移，不断筑牢民生资金安全防线，确保“AI+服务”在阳光轨道上高效运行。

　　打造智能监管平台，实现技防全面替代。针对人社“双金”（业务资金、基金）监管难题，威海市将147个风险点转化为数字化规则，植入“5E”监管系统，每日对全市业务数据进行“全身体检”，自动扫描预警。

　　截至目前，威海市已累计识别疑似风险数据14.1万条，将风险防控“探头”延伸到每一个业务末梢，实现从事后惩处向事前预防、事中控制的根本性转变。

　　“以前基金监管主要靠人工抽查，如同大海捞针。现在‘5E’系统就像一名不知疲倦的‘电子警察’，每天自动扫描全市业务，精准定位异常，让我们从海量数据中解放出来，专注于风险核查与处置，监管的精准度和威慑力大大增强。”威海市人社局审计监督科工作人员深有感触。

　　引入纪检联动监督，实现制防深度强化。威海市协同驻派驻纪检监察组，与“5E”系统形成监督闭环。纪检组对预警数据整改跟踪问效，将监督贯穿于事前、事中、事后全过程。同时，将“技术扫描”与“政治监督”深度融合，构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制，切实守护好人民群众的每一分养老钱。

　　筑牢数据安全堤坝，确保可信合规运行。在数据广泛应用的同时，威海市积极创新打造人社业务经办全程电子化可信安全保障平台，通过电子签章、可信验真等手段，确保线上经办身份可信、数据可信、行为可信，为“AI+人社”健康发展构筑坚实安全底座。

　　威海市人社局党组书记、局长朱建超表示，威海市将围绕发展新质生产力、优化营商环境等核心任务，推动“AI+人社”向纵深发展。以构建全链条赋能、全要素协同、全周期服务的智慧人社新范式为目标，深化技术融合，推动决策从“经验判断”迈向“科学智能”；拓展生态共建，推动人社AI能力进一步升级，共同培育人力资源服务新业态。