大众网·海报新闻记者 刘爽 威海报道

　　翻开凤林派出所“辖区版图”，南有威海出口加工区北区，鳞次栉比；北有齐鲁商城，商圈邻立，人潮如织；辖区内含10个社区，常住人口3.1万余人，流动人口2.6万余人；规模以上企业40家，场所3000余家。

　　为让“枫桥经验”在这10.47平方公里的“辖区版图”落地开花，凤林派出所步履坚定，以新时代“枫桥经验”为牵引，坚持党建统领、不断构建多元调解、全域防控、共建共治的新工作机制，持续增强群众安全感和满意度。

　　党建引领 激发基层警务新活力

　　只有牢牢抓住党建这个“牛鼻子”，才能切实把党的全面领导落实到基层，推进基层治理不断创新发展。对于这一点，凤林派出所从上至下都有着统一而又深刻的认知。

　　警力少，安保巡防任务重，如何激发全所民警、辅警内生动力，让他们迎难而上、担当作为？所领导班子决定从打造警营党建文化阵地入手。

　　凤林派出所开辟了党建活动室、廉政阵地、特色文化长廊等区域，营造浓厚的党建文化氛围。昔日的“空白墙”变成了“党建文化墙”，不仅美化了办公环境，还成了支部党建的新窗口、宣传党建知识的新载体、教育党员干部的新阵地。如今，这块红色阵地已成为民警、辅警学习红色文化、感悟革命传统、传承红色基因、交流工作经验的红色精神家园。

　　面对辖区内企业多、住宅小区多、场所多等现状，凤林派出所延伸党建阵地，与辖区企业威海仁昌电子有限公司等多个党支部联建共建组成“红色联盟”，以主题党日、警务合作、社会担当等形式加深交流。

　　目前，凤林派出所已与辖区内学校、医院、企业结对联建共建，进一步拓宽党员参与矛盾纠纷排查化解、治安防范、安全隐患排查等工作的渠道，极大地促进了共建共治共享格局的形成，有效提升了社会治理能力。

　　“派出所定期到我们企业开展安保培训，筑牢了厂企的安全防线。”凤林派出所辖区威海迪沙药业集团安全保卫部部门经理张华阳介绍道，自从建立“红色联盟”，厂区内安保人员素质明显提升，民警定期的反诈骗宣传也极大避免了工人误入陷阱。

　　不仅如此，派出所积极发挥所长、社区民警兼任街道、社区班子成员的有利条件，围绕平安建设、矛盾化解、社会治理等难点痛点建言献策。社区民警由“治理参与者”变成了“工作主导者”，让社区党务、政务、警务工作加速融合，行动配合更加紧密，基层治理水平进一步提升。

　　“现在我是社区党委班子成员，离老百姓更近了，更能了解他们的具体需求，把服务工作做得更细、更好。”所长孙志刚说。

　　多元融合 开辟矛盾化解新模式

　　“凭什么要我认错，明明是他先动的手……”不久前，凤林派出所的调解室内，来了两名情绪激动的企业员工，原来，在当天工作中双方因琐事产生矛盾而在车间内大打出手，来到派出所后仍然争执激烈、互不退让。

　　为此，民警请来了驻所调解员中多次成功调解此类事件的苏燕参与调解，她与民警一同对双方当事人分别进行说服规劝，即讲法律、又讲人情道理，最终让双方达成了和解共识。

　　能如此快的将群众的矛盾及时化解，得益于凤林派出所建立的三级联调机制。据了解，凤林派出所组建了九支由网格调解员、居委会调解员、企业调解员、红警调解员、网格法庭、镇办调解委员会、区矛盾调解中心、驻所专职调解员、民警调解员等49人组成的调解队伍。

　　在群众发生纠纷时，派出所根据矛盾纠纷的类型和影响等将矛盾纠纷分为三级，并选择相应调解人员组成“调解队伍”有针对性地开展调解，切实做到矛盾纠纷“化早、化小”。自该三级联调机制建立以来，凤林派出所已化解矛盾纠纷36起，带动纠纷类警情的处置同比下降26%，受理群众投诉比去年同期下降12.5%。

　　“要化解矛盾，最好的办法就是‘调解’，调解也是‘枫桥经验’最重要的‘法宝’。”凤林派出所所长孙志刚说。

　　创新驱动 打造服务实战新经验

　　智慧警务加上民警的铁脚板，凤林派出所网上网下防控力量遍布辖区的大小角落。

　　凤林派出所以盛德小区为试点打造了以物业为管理主体的云防控智能社区系统和智慧物业云管理平台，用“云上高效管理、全域智能防控”的治理手段打破壁垒，带动盛德小区警情同比下降46%，民生警务诉求事项同比下降32%，实现刑事案件、“两盗”案件“零发案”。

　　“以前一些盗窃案件有效线索少、调查取证难、嫌疑人抓捕难，现在通过全高清监控追踪，许多难题自然迎刃而解。”说起智慧警务建设的好处，尝到甜头的办案民警宋军超忍不住频频点赞。

　　只靠智慧警务建设保障辖区平安还远远不够，为此，凤林派出所创新拓展“警种联动、警保联控、警民联防”三联工作机制中的警种联动思路，探索施行“双吹哨”联动模式，织就了严密的“枫桥式”防控网络，确保了辖区“平安不出事”。

　　2021年1月，凤林派出所辖区某建筑劳务公司37万余元的工人工资款被人挪用，公司工人有聚众讨薪意向。派出所民警在分局经侦大队的指导下，加快案件办理速度，通过调取银行流水和资金查控，最终将原公司员工成某抓捕归案，成功避免由经济犯罪衍变的群体性事件发生。

　　6月21日上午，在海南路小学，2名“歹徒”忽然用菜刀、木棍企图进入学校。危急时刻，学校保安立即启动学校一键报警功能，闻讯赶来的多名相邻企业安保人员立即上前将其团团围住，控制住现场。几分钟后，手持防爆盾、抓捕叉、警棍的辖区派出所民警辅警及时赶到，当场将“行凶者”制服并抓获归案。这是凤林派出所联合辖区学校、企业安保部门进行的一次反恐演练。

　　近年来，凤林派出所整合企业保安力量，与辖区20家重点企业达成共识，以派出所辅警为骨干，企业保安为主力，建立起一支186人的治安巡防队伍，此次海南路小学防恐演练，正是凤林派出所实现警保联控的一次成功示范。

　　此外，在加强基层社会治理中，凤林派出所积极打造“红警大队”，积极推进“警格+网格”的警民联防机制，统筹社区民警、辅警、网格长、楼长等力量，将全所57名民辅警全部编入社区网格，及时掌握辖区情况，并通过微信群的形式积极进行微宣传、微服务、微调解、微调度……打造警民沟通新渠道、防范宣传新阵地、服务群众新平台、治安巡逻新模式、打击犯罪新方法，实现“线上”与“线下”的良性互动，让信息多跑路、群众少跑腿。用凤林派出所所长孙志刚的话说，他们是街面的“活探头”、安保“黄金眼”，更是辖区的治安“壁垒”。

　　立足民生 延伸便民服务新触角

　　“安居乐业，‘安’字在前。”凤林派出所所长孙志刚说道：“靠前一步，主动一点，把问题想在前面，解决在前面，有时候比亡羊补牢更有效。”

　　为此，凤林派出所发挥公安机关行业场所管控的职能优势，整合热心公益的企业、旅馆、网吧、物流等23家社会单位成立“共治联盟”，凝聚社会合力搭建共建服务载体，对110报警及街面受理的群众求助实行精准帮扶，做到有困必帮、有难必解。

　　2020年疫情防控期间，根据一名武汉籍男子因旅馆业停业而流落街头的报警求助，凤林派出所在确认安全系数、做好防护措施的情况下，积极协调“共治联盟”成员单位为其提供住宿场所、工作岗位，解决了其后顾之忧；同样是疫情期间，为解决外来务工人员没有居住证无法办理小区出入证的难题，与社区联合在小区门岗设立了“居住证临时办理点”，高效便捷地办理流动人口和出租房屋登记3500余人次；针对老弱病残等弱势群体推出“一站式服务”、上门服务等便民利民措施把服务触角延伸到群众的家门口……

　　“警爱民，民拥警”，一个个暖心的服务，不仅解决了群众的困难，也拉近了民警和群众的关系。凤林派出所用实际行动与辖区群众架起一座座心心相通的“联心桥”，书写着一幅幅“警民一家亲”的和谐画卷。

　　“党建引领初心不忘，为民服务一路彩虹。”凤林派出所积极践行新时代“枫桥经验”，努力创新发展，正在走出一条符合自身特色的“枫桥式公安派出所”创建道路。